肖建华

0 引言

如今是一个分权时代，现在的世界上基本找不到一个国家不唱分权的调子，从理论上来说，分权有利于资源配置，加速经济发展与提高公共服务质量，但是并非说分权是包治百病的良药，不同国家在面临不同制度约束条件下，即便是同样的分权，其效果也迥然不同。哪么，在我国其表现如何呢？

1 计量模型构建

在经济增长的研究中，生产函数是一个被大家广泛采用的基本估计框架，本文也采用这一工具来检验财政分权对经济增长的影响程度。我们采用柯布—道格拉斯型的生产函数：

其中，Y为总产出，K为总的资本投入，L为就业的劳动力，A为技术进步率。

对（1）进行取对数且进行一阶微分处理，我们可以得到GDP的增长率，写为：

从（2）我们可以看出，GDP增长主要决定与三种主要因素，即技术进步、资本与劳动力，在这里我们考虑技术主要由财政分权导致，但这里的分权分为中央政府与省级政府间的分权与省级政府与市级政府间的分权，分别计为FIS1与FIS2，用固定资产投资额GDI表示为资本增长率，用城市职工数Labor近似表示劳动力增长率，这样，我们可以建立检验财政分权与经济增长关系的回归模型为：

其中，i=1,………n（为省份）,t=1,…,T（为时间），GGDP为GDP增长率，εit为随机扰动项。

2 变量属性、数据与回归分析

2.1 财政分权度的选择

在众多的财政分权与经济增长的实证检验文献中，对财政分权度的衡量有以下两种衡量方法：第一，广泛采用奥茨的财政收支指标，即用下级政府的财政收支份额来刻画财政分权度，中央与省级政府间的分权度可以表示为省级政府支出占中央政府支出的比重，而省市之间的分权度可以用下级政府的政府支出占省级政府间的比重来表示；