张远伟

(郑州大学 历史学院，河南 郑州450001)

1940年11月13日，国民党通过了“拟请准各省田赋酌征实物，其征率分别标准规定”一案。在12月6日通过《行政院抄送天赋酌证实物提案密函》中，提出的理由是：(1)粮价飞涨。“依昔年所定之税率，征此粮价飞涨后之田赋，按之收益税之原则，粮价税率显不相同。”[1]175(2)由实物折合成货币，手续复杂。(3)平衡民众负担。[1]175

按照传统观点，地租形态由实物地租转化为货币地租是一种进步，历史的发展事实也是证明了这一点。夏、商、周三代赋税课征形态是以力役地租逐渐地演变到实物地租，并以实物地租为主。[2]随着社会的进步，国家商品经济有了一定程度的发展，到唐后期，两税法制度实行，赋税的纳征由实物形态逐渐向货币形态过渡，这一趋势在宋代表现得更为突出。宋代商品经济进一步繁荣，货币关系发生了很大变化。由于用于流通中的货币越来越多，“钱荒”问题出现了，由此产生了“飞钱”，即公元10世纪末，在通行钱币的四川地区产生了中国最早的纸币——交子。到了清代，田赋课征形态普遍实行征收银钱，尤以征银为主。由此可见，田赋课征形态的变化最主要的根本动力之一就是商品经济的繁荣。

在南京国民政府统治时期，中国已经融入资本主义大潮中，成为世界市场的一部分，商品经济成为主要经济形式。按照历史发展的规律，此时国家的田赋课征形态理应完全是货币形态，原因有以下几个方面：(1)货币成为主要的流通手段。……