刘义

近几年，随着国际金融危机的蔓延和加深，中国外贸产业本来已经非常严峻的贸易摩擦形势被进一步恶化。欧美各方对我国外贸施压的行动，也正隐隐升级。应对反倾销与财务和会计息息相关，会计工作做得好坏，往往是决定应诉成功与否的关键性因素之一。而与美国、欧盟等发达国家相比，我国在建立反倾销预警机制方面步伐相对缓慢，缺乏相应的高水平专业复合型人才，有能力提供反倾销调查专业服务的国内中介机构十分有限，企业家缺少对反倾销规则的认识，没有提高相应的意识，面对严峻的形势，迫切需要建立反倾销会计预警机制。

建立反倾销会计成本管理预警系统

一是国际反倾销法中产品成本的构成。WTO在确定反倾销调查中，确定了3种计算正常价值的基本方法：出口国国内市场价值，即“相似产品在出口国用于国内消费时正常贸易过程中的可比价格”；出口国向第三国出口的价值，即“相似产品在正常贸易过程中向第三国出口的可比价格”；结构价格，即“产品在原产国的生产成本加合理的管理费用、销售费用和利润”。以“结构价格”来确定正常价值，国际上的计算比较一致，包括“生产成本” 、“除生产成本以外的有关成本费用”“合理利润”三部分。

二是做好结构价格计算调整，满足成本性态划分要求

结构价格的计算是“ 成本追溯”而非“成本引用”。出口产品正常价值的确定并不会直接使用企业报表中的销售成本，反倾销调查问卷中对企业成本核算流程与组成非常关注，而并不单纯关注报表中的产品成本；计算结构价格中的调整将帮助我们解决这些差异，而不需我们改变整个成本制度来应对反倾销的需要。

我国企业成本实务中一般不对成本性态进行名义划分，但是如果企业管理规范，成本核算清晰，账册资料完整，企业投入产出关系、产品的工艺流程等能够基本上表达消耗物质与人力资源的性态特点，就可以保证我们在反倾销调查中正确完整地进行成本性态划分。所以会计的努力方向是使出口企业成本核算制度具有应对反倾销“导向”： (1)针对出口产品进行严格的登记备案制度。将出口产品的材料、人工等资料在日常工作中就保持完备，合理分摊产品成本中的期间费用； (2)成本核算应保持一贯性，折旧方法及期限合理，各项备抵的提取和冲销符合公认会计准则；正确确认和计量产品的生产要素投入、直接成本、间接成本和费用；(3) 在会计核算中明确成本分配中的成本动因，对成本动因的选择有良好的书面解释。

建立反倾销会计信息管理系统

第一是构建企业的生产成本及其形成的会计信息。我国会计制度核算制度对生产成本的核算仅仅要求细分为料、工、费三项。而在国际反倾销中对成本构成需要提供更加明细的费用核算。如欧盟调查问卷则要求增列到20多项。摊入成本的费用，按国际惯例，还需要算出每只产品所含的包装费、研发费、运费、保险费、广告费等等项目，运费还要细分到是海运还是陆运，材料耗用要细化到每一颗小螺丝，甚至废料，还要算出信用成本；WT0《反倾销协定》、欧盟反倾销基本法、美国反倾销调查问卷中表明，全面、正确的提供企业的生产成本及其构成在反倾销会计应诉中至关重要。

第二是构建企业销售成本的数据及其形成的会计信息。反倾销调查人员从每一笔销售开始，往回追溯，买进原材料，向谁买的，有没有合同、付款凭证、买货发票，是否是市场行为，如何结转成本，必须清楚明了；制造成本、厂房机器折旧摊销政策、管理费用、运输费用逐一都要结转到销售成本，调查人员要求细化到每一张入库单，每一份工资表，每一张招待发票，都要结转到对应的销售。

第三是构建企业申请市场经济地位时需提交的资料。企业在反倾销调查中应主动申请“市场经济待遇”。《入世议定书》规定：“如受调查的生产者能够明确证明，生产该同类产品的产业在制造、生产和销售该产品方面具备市场经济条件，则该WTO进口成员在确定价格可比性时，应使用受调查产业的中国价格或成本。” 据此，我国企业在被诉时，应提供相应资料，证明自己在生产经营中已具备市场经济条件。 企业申请市场经济地位时需提交资料，这些材料包括原材料及能源采购总数量及金额、主要原材料及能源供应商清单、员工人数和平均工资、调查期每月生产数量、每月内销售数量及金额、每月销欧盟数量及金额、调查期每笔出口销售清单(发票、日期、客户等信息)等。所以，企业平时就应该对这类资料详尽的准备 。

建立反倾销会计信息支持系统

应对反倾销，不只是关系到企业，我们的政府、行业商会、中介机构都有义不容辞的责任和义务。从政府的角度来说，应该帮助企业收集宏观信息，诸如行业形势之类，积极引导企业公平竞争以及建立品牌战略，规范企业行为，适时调整产业结构。完善法律法规和税法制度，实现中国会计准则和国际会计准则的接轨，努力争取受到承认的市场经济地位，建立主要贸易伙伴国的会计信息资料库，随时关注主要贸易伙伴国产品信息变化和相关的政策导向，关注国内产品和国外产品的价格、销售数量等，积极向服务型政府转变。行业商会，从某种角度上来说，有点类似于基 金的作用，将散户的钱集中起来创造效益。（作者供职于重庆海扶（HIFU）技术有限公司）