李刚 曹如新 马银伟 李继文

正确认识工会工作贯彻落实科学发展观的必要性和重要性

科学发展观的第一要义是发展，核心是以人为本，基本要求是全面协调可持续发展。中国工会是在中国共产党领导下的职工自愿结合的工人阶级群众组织，是党联系职工群众的桥梁和纽带，是国家政权的重要社会支柱，是会员和职工利益的代表。科学发展观的确立进一步明确了工会在全面建设小康社会中的职责和作用。工会的基本职能是维护，然而，工会如何才能做到“两个维护”？实现维护的具体手段是什么？工会工作如何服从服务于大局？这是工会在实践中必须认真思考和不断探索的课题。科学发展观的提出，囊括了工会对这一课题的认识，那就是要在全面发展中行使工会的职责，在协调发展中体现工会的职能，在可持续发展中发挥工会的作用。作为国有石油企业，工会在维护企业利益的同时，代表和维护职工利益，是调动积极因素、推进企业发展的首要前提。

贯彻落实科学发展观，要坚持做到“三个”创新

第一，要做到观念创新。观念创新是工会工作发展的先导，任何发展都是从观念更新起步的，没有观念更新，就不会有改革和发展。面对当前的新体制、新机制和新形势，做好工会工作首先要解放思想，更新观念，充分认识到工会工作目的和任务的新变化。要牢固树立工会工作是经济工作和其他一切工作的生命线，工会工作大有可为的政治观念；树立解放思想、实事求是、勇于探索、大胆实践的改革观念；树立民主公开、依靠员工群众支持参与的民主观念等思想观念，从而增强做好工会工作的责任感、使命感和紧迫感。只有在观念上不断地自我超越，才能使工会工作不断吸收新养分、取得新成果。

第二，要做到载体创新。最大限度地把员工群众团结到工会组织中来，增强员工与企业之间的凝聚力，关键是要探索和创新工会工作载体。一方面要以企业文化建设为载体，大力弘扬主旋律，积极设计和开展优秀、健康的企业文化活动。要以管理为载体，建立健全严格的管理制度，把刚性管理与柔性管理相结合，逐步使员工实现由“他律”向“自律”的转变；另一方面要大力实施创新工程。要把提高员工队伍的整体素质作为工会工作重点，引导广大员工树立加快知识更新和终身学习的观念，鼓励员工自学成才。

第三，要做到机制创新。工会组织要充分发挥积极作用，就要求运行机制必须适应新任务、新形势的要求，防止和克服工会工作与企业中心工作脱节现象发生。建立科学的工会工作运行机制，必须坚持在企业党组织的领导下，独立自主地开展工作，实现一体化管理运行机制。要通过进一步加强和改善党对工会工作的领导，坚持党的全心全意依靠员工群众办企业的根本方针，做到“政治上保证，体制上落实，素质上提高，权益上维护”，使党的主张通过工会的民主程序变成广大员工的自觉行动，从而充分发挥工会作为群众组织的桥梁纽带作用。

贯彻落实科学发展观，要坚持在“四个”方面下功夫

第一，在激发员工创造能力上下功夫。按照科学发展观的客观要求，提高工会参与企业改革发展的能力，重点是全面贯彻尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的方针，使一切有利于企业进步的创造愿望得到尊重、创造活动得到支持、创造人才得到发展、创造成果得到肯定，进而激发员工的创造力。重点要做好四个方面的工作：一要建立平台支撑。落实科学发展观，尊重员工的首创精神，广泛开展多种形式的建功立业活动，积极为广大员工搭建展现智慧和才华的广阔舞台，把广大员工的积极因性、主动性和创造性引导到企业的发展建设上来，在科技人员中，应建立科技进步、技术攻关、优化设计的平台，提高发展创新能力。基层单位以岗位员工提一条合理化建议、进行一项小改革小革、学一个小“绝活”、创造一个新纪录为主搭建平台。二要建立载体支撑。载体是实现创新的抓手，不同时期应有不同的活动和形式，从而使创新活动不断焕发生机和活力。新时期创新工会工作载体，应突出工会工作以提高管理水平、提高经济效益为中心，与企业经营管理、制度建设、资源开发、员工整体素质提高等方面相结合，由传统的生产型、体力型、知识型向和谐型、安全型转变，为员工展示才能拓宽空间，充分激发员工的聪明才智和创造力。三要建立人才支撑。人才是工会工作创新的源泉，在知识经济时代，人才是企业的无形资产，已成为工会工作上水平的决定因素。谁拥有了人才，谁就真正拥有了竞争的强大后盾。因此必须要发现人才、尊重人才、培养人才，为人才的成长创造良好环境。四要建立机制支撑。建立员工“评先创优”机制，进一步调动员工创业、创新、创优的热情，激励他们不断追求一流的技术水平，立志干出一流的工作业绩，积极创造一流的工作效率。

第二，在推进民主管理上下功夫。科学发展观的本质和核心是坚持以人为本，工会作为员工群众利益的代表者和维护者，自觉坚持和认真落实科学发展观，就要坚持以人为本，把员工群众利益放在第一位。坚持民主管理、维护员工合法权益是《工会法》和《工会章程》规定的基本职责，也是企业构建和谐社会的需要。工会是企业民主管理的组织者，客观上要求必须提高民主管理质量、推进企业民主管理。通过有效的民主管理，促进企业管理能力的增强。

首先，民主管理制度健全到位。在制度建设的内容上，体现规范。职权进一步细化，明确规定企业所有重大事项中，哪些需通过职代会审议通过，哪些是向职工代表报告的内容，增强职代会职权的严肃性、规范性和可操作性。在制度的运作上，体现监督，做到“四个坚持”：坚持党政工团联合检查制度，强化组织监督；坚持专门工作委员会制度，强化专项监督；坚持职工代表巡视制度，强化群众监督；坚持厂务公开检查考核与厂季度考核兑现相结合，强化管理监督。只有规范和完善民主管理制度和强有力的监督机制，才能促进了民主管理工作的落实。

其次，民主管理质量提高到位。坚持基本形式规范，把审议企业重大决策、工作部署和经营管理方案，作为开好民主管理会、落实民主管理会职权的重点，在职代会职权范围内所审议的事项，做到不遗不漏，内容完整。在职代会召开前，抓职工代表提案的征集，对企业生产经营和涉及员工切身利益的问题，重点开展调研，以职代会提案的方式提出。针对安全生产和劳动保护方面的突出问题、企业发展的主要任务和重点环节，组织职工代表开展巡视活动。

最后，民主管理形式丰富到位。以确保员工知情为标准，随时调整公开内容。针对员工关心的问题，不局限于厂务公开实施办法中规定的内容，员工关心什么，我们就公开什么。以有利于职工群众知情为标准灵活公开形式。在把职代会作为实行厂务公开的基本形式的基础上，充分利用职工民主管理大会或职工民主管理会、生产经营分析会、考核兑现讲评会和公开栏、小伙房买菜记帐本等形式进行公开 。同时，积极完善协商、咨询、听证等民主管理形式，为员工创造

充分管理企业的氛围。

第三，在工会参与企业文化建设上下功夫。企业的发展离不开文化的支撑，就工会而言，积极推进企业文化建设，不仅可以拓展工作思路，极大地丰富工会工作内容，开创工会工作新局面，而且有助于工会工作更加贴近企业生产经营活动，有助于有效地提高工会的作用和地位。工会作为先进文化的重要传播者，就要在推进企业文化建设上的过程中，不断提高工会在推进企业文化建设上的创新能力，在创建和推进企业文化建设的实践中找准切入点。一要推进班站文化建设。通过制定班站共同愿景，建立班站亲情文化、安全文化、健康文化、创新文化和形象文化，培育班站文化理念，增强员工对企业的认同感和归宿感，增强企业的吸引力和亲和力，将文化建设与企业发展紧紧联系在一起。二是依托组织优势。工会是工人阶级的群众组织，有健全的组织体系，是员工利益的忠实代表和维护者，因而具有合理合法、直接便利的组织基础，工会也最了解和熟悉员工的意愿和要求，自身具的较强的吸引力和号召力，可以通过卓有成效的工作把员工凝聚和组织起来，自觉地投身到企业的文化建设中。三是依托阵地优势。工会可以充分利用宣传教育和文化阵地，组织多种形式的文化体育兴趣活动，满足员工的业余文化需求，使员工在活动中了解企业的经营理念、加深对企业精神的理解，受到潜移默化的教育。四是依托职能优势。作为职代会的日常工作机构，在履行职代会的职责工作中，可以通过员工代表大会来开展多种形式、多种渠道的民主管理活动，吸引和组织员工民主参与、民主管理、民主监督企业的各方面工作，增强员工的企业管理的意识和主人翁责任感，推进企业文化建设。五是依托示范优势。工会可以通过培养选树先进典型、宣传他们的先进事迹，推广他们的思想和精神，激发员工参与企业建设的主动性。引导员工树立正确的世界观、人生观、价值观。六是依托文化设施的优势，建立丰富多彩的企业文化，企业文化建设不仅需要好的策化和运作，更需要硬件支持，工会拥有更多的阵地和完善的设施，这些硬件得到充分利用，不仅可以有效地发挥“纽带”和“加油站”作用，还可以使企业文化建设更加丰富多彩。七是依托工会工作优势，增强企业文化建设的吸引力，提高企业文化建设的品味，工会工作优势还在于寓教于乐，潜移默化，以开展排球赛、文艺汇演等各种有益的文体活动吸引人，以真诚的爱心凝聚人；建立三级民主管理网络，开展以厂务公开为基本形成的民主管理活动；征集企业精神，企业文化用语等，架起职工连心桥、增强共铸企业荣誉丰碑的信心，以独特的形象反映出带有鲜明个性的具有丰富内涵的企业文化。

总之，工会组织以科学发展观为指导，只有不断开拓创新、乘势而上，最大限度地保护和发挥广大员工的积极性、主动性和创造性，不断增强吸引力和凝聚力，才能开创工会工作的新局面，在企业各项工作的顺利完成中建功立业。

（作者单位：新疆油田公司采油二厂）