蹇瑞卿（杭州电子科技大学图书馆 浙江 杭州 310018）

于佳亮（重庆邮电大学图书馆 重庆 400065）马炳和（杭州电子科技大学图书馆 浙江 杭州 310018）

孤儿作品是指那些尚处于版权保护期内，使用者打算以依法征得版权人许可的方式进行使用，但经过勤勉的努力寻找仍然无法找到其版权人的作品[1]。孤儿作品产生的原因很多，如版权人没有在版权管理机构登记作品，版权人出售了作品却没有对权利转移进行登记，版权人死亡且其继承者却无法被找到。根据《伯尔尼公约》[2]的要求，版权的授予不需要形式要件，因此各国通常没有专门的机构或登记机关收集作品的所有数据，造成“勤勉的努力寻找”往往在实际操作上很难实现，为孤儿作品的数字化及其利用带来了很大不便。

1 ARROW项目的实施背景

随着数字化技术的发展，基于历史文化、商业价值的考虑，收集有大量作品的图书馆、资料馆、商业机构等希望对孤儿作品进行复制、数字化、重新出版或以网络等其他方式加以利用，但因找不到版权人而无法获得授权许可，作品的开发与利用便无法实施。美国参议院于2006 年和2008 年分别提出孤儿作品法案，主要解决孤儿作品使用的合法途径匮乏问题。该议案主张，只要使用人进行了勤勉努力的寻找，即使没有找到版权人也可使用该作品，无须征得政府部门的授权[3]。“勤勉的努力寻找”已经成为大多数人所支持的解决孤儿作品版权问题的核心原则之一。一般通……