肖兴志,陈长石

(东北财经大学产业组织与企业组织研究中心,辽宁 大连 116025)

一、规制经济学对实证研究的需求

Laffont在 《政府采购与规制中的激励理论》(以下简称 《政府采购》)中指出,规制经济学的实证研究,尤其是采用计量方法所进行的研究,是当前规制经济学研究领域亟需的内容,但他进一步指出,由于问题的性质①主要是由于信息不对称和不完备合约,数据缺乏也一定程度上是受这两方面的影响。和数据的缺乏,进行规制实证方面的研究并不是件容易的事情[1]。从另一角度来看,拉丰的观点反映出当时的实证研究在一定程度上是滞后于理论研究的。面对这种情况,我们首先不禁要问,为什么规制经济学如此需要实证研究呢?

Laffont认为,规制经济学的实证研究有助于衡量实际规制活动与最优规制之间的差异,且能够实现对应用中的不确定性和偏好进行衡量。本质上讲,这是从两个角度对规制实证研究作用的解释。前者是对政府规制效果进行评价,帮助政府更好地制定规制政策;后者则是通过实证研究,帮助学者和政府更好地了解不同规制对象所属的类型及其偏好,消除规制机构与规制对象的信息不对称。虽然研究角度不同,但两者都是为规制政策提供理论基础。

二、规制经济学实证研究的演进

(一)规制经济学实证研究的兴起 (20世纪70年代-90年代)

最早的规制实证研究是Stigler和Friedland(1962)对美国电力规制效果所进行的分析,他们发现受规制的产业比不受规制的产业具有更高的效率、较低的价格,但对电价的规制并未达到预期效果[2]。……