刘肖霞

改革开放以来，我国社会经济建设飞速发展，尤其是近年来国家对建筑地产等行业政策的支持，全国各地进入规模空前的工程建设阶段。但在现实中，一方面，我们工程建设日新月异，另一方面，很多工程项目投资都没有得到有效控制。很多工程都出现了“三超”现象(概算超估算、预算超估算、决算超估算)，对建设投资造成了很大的浪费。面对这些问题，我们必须从工程造价的每一阶段来提高认识，寻求改善和控制方法。

工程造价控制是一个全过程的控制，同时又是一个动态的控制。目前，我国的建设程序基本上包括:投资决策阶段，工程设计阶段，工程实施阶段，竣工验收阶段。不同工程阶段工程投资程度的影响如图1所示。

图1 不同建设阶段影响建设工程投资程度的坐标图

由图1可知，工程设计阶段是建设工程造价控制的最重要阶段之一，尤其是方案设计和初步设计阶段，其对建设工程整个投资的影响程度达到75%～95%。因此，设计阶段的造价控制是非常关键的。

1 工程设计对工程造价的影响

1.1 工程设计阶段投资特点

在设计阶段，设计单位应根据业主的设计任务委托书的要求和设计合同的规定，努力将概算控制在委托设计的投资内。在设计阶段内一般又分为四个设计的小阶段:1)方案阶段;2)初步设计阶段;3)技术设计阶段;4)施工图设计阶段。设计阶段的造价控制是一个有机联系的整体，各设计阶段的造价相互制约、相互补充，前者控制后者，后者补充前者，共同组成工程造价的控制系统。……