刘贻石，秦琴

(中共衡阳市委党校，湖南 衡阳 421007)

一、“十二五”期间衡阳经济社会发展的宏观环境

“十二五”期间，我们将面临复杂多变的国际环境、总体向好的国内环境和后发优势明显但又亟待深化改革的省内环境。

(一)“十二五”期间面临的国际环境

1．全球经济力量对比均衡化发展

2011年，世界经济增长内生动力依然不足，发达经济体私人需求仍然乏力，随着欧债、美债及日本核危机影响的进一步深入，欧盟、美国、日本三大经济体将持续疲软。全球经济仍然存在不少的变数。

“弯道赶超”理论认为，经济危机与发展机遇是相伴而生的。以美国为代表的发达经济体在受到高失业率、债务危机等问题困扰的同时，以中国和印度为代表新兴经济体将恢复甚至超越金融危机前的高速发展水平，进而增强其国际地位，因此，全球经济将向均衡化发展，发达经济体的影响力将不断受到挑战，发展中经济体的影响力将相对增强。

2．经济全球化进程喜忧参半

一方面，金融危机并不能改变经济全球化继续深入发展的大趋势。随着全球产业分工的深化，世界经济增长重心明显东移，东亚区域经济一体化进程进一步提速，中国—东盟自由贸易区有望成为世界上最大的区域经济集团。另一方面，国际金融危机后，美国、日本、欧盟等国也多纷纷调整国内产业发展战略和产业结构，为了缓解就业压力和社会矛盾，美国要把由进口为主的国家调整为出口为主的国家。……