吴宏元，丁洪峰

(沈阳航空航天大学经济与管理学院，辽宁 沈阳 110136)

我国通用航空长期以来发展缓慢。2010年11月，国务院、中央军委印发《关于深化我国低空空域管理改革的意见》，使通用航空迎来一轮“爆发式”发展的热潮。但目前机场和临时起降点数量有限，FBO经营等通用航空保障环节不完善，严重阻碍通用航空业的进一步发展。因此，借鉴国外通用航空FBO发展的经验，探索适合我国通用航空FBO的发展模式，对于促进通用航空业快速发展具有重要意义。

1 FBO的概念与作用

FBO是英语Fixed Base Operator(固定基地经营者)的缩略语，起源于美国。它指的是设在机场为公务机和私人飞机等提供加油、维修、航行服务及旅客接待等综合通用航空服务的企业与公司。

在航空飞行发展的初期，以飞行表演等为主要活动的人，需要驾驶飞机不断在各地之间转场，同时，机务维修人员需沿预定路线开车跟随飞机，以便为可能在任何地方“趴窝”的飞机提供服务，对飞机进行必要的维修保养及加油服务等。到了20世纪20年代中期，飞机性能变得相对比较稳定，使机务维修人员可以在固定地点等待对其进行维修工作与提供服务，FBO应运而生。FBO起初非常简陋，这种情况一直持续到20世纪40年代末。后来随着私人飞机特别是公务航空的快速发展，FBO提供的服务也水涨船高［1］。进入21世纪，美国通用航空进入了一个快速发展的阶段，FBO提供的服务随之升级。现代FBO服务内容已不再仅局限于外场服务(燃油的销售供应，飞机停放和日常服务，比如清洗检查、设备调试等)，维修和修理，飞机出租，气象服务，以及飞行路线和飞行计划的确定等等，同时开始为客户提供各种便利服务，比如餐饮、娱乐等。……