国际食品包装协会 董金狮

北京凯发环保技术咨询中心 段玉静

随着《中华人民共和国循环经济促进法》、《中华人民共和国食品安全法》以及《食品容器、包装材料用添加剂使用卫生标准》等一系列新法规与新标准的出台，食品包装行业正在发生着翻天覆地的变革。塑料袋、快餐盒、密胺餐具、保鲜膜、纸杯等食品包装产品的质量已有了明显提高。但是，被誉为“特殊食品添加剂”的食品包装危害消费者安全依然是“野火烧不尽，春风吹又生”。由于政策、标准还不够完善，执法部门相互交叉，某些无良企业为了追求利润，仍在生产、销售和使用这些对消费者健康有危害以及浪费资源的“隐忧问题”依然大量存在。中国包装行业，特别是食品包装行业该如何适应法规、政策和标准的变化？企业如何在资源、安全、环境与可持续发展中找到平衡点？包装行业存在的现实问题到底该如何解决？

一、政策及标准解读

1、市场准入制度（QS）实施情况

为加强对食品安全的监督管理，国家质量监督检验检疫总局令第79号，即《食品生产加工企业质量安全监督管理实施细则（试行）》自2005年9月1日起施行。食品行业市场准入制度的实施使得食品安全质量有了明显提高。但是，许多问题仍然存在，特别是食品包装材料、添加剂以及印刷油墨的安全卫生性能等存在严重问题。为了解决这些问题，国家质检总局从2006年开始，加强了对食品包装产品的认证认可工作，从2006年底开始对食品包装产品实施强制性市场准入（QS）管理制度，逐步加强对食品包装、食品包装用原辅材料、添加剂以及相关设备实施的监管力度，以确保食品包装对消费者的健康安全。……