杨文金，黄锦煜

（华南师范大学南海校区，广东 佛山 528225）

新形势下高校基层团支部的建设和发展

杨文金，黄锦煜

（华南师范大学南海校区，广东 佛山 528225）

新形势下，加强高校基层团支部建设，不仅有利于更好地引导广大团员青年提升自身综合素质，而且对于增强高校共青团组织的吸引力和推动校园和谐文化建设也有着积极的意义。但当前高校基层团支部在建设和管理中存在多方面的问题。本文主要从党建带团建、支部班子建设以及支部文化建设等方面去分析并提出相应的对策。

高校；基层团支部；建设和发展；对策

一、高校基层团支部建设发展的重要性

高校基层团支部是我党加强思想政治工作的有力助手与发展建设后备军，与广大青年学生保持着最直接、最广泛的联系，是团很多重大工作落实到位的基础。它肩负着团结青年学生，努力为我党组织输送新鲜血液，为国家培育建设人才的重任。离开了团支部，团的思想教育、组织建设和独立活动，特别是很多团的经常性工作就失去了落脚点。另外，当代团员青年求知欲强，成才欲强，信息获取量大，渴望实现自身的价值与理想，力争成为祖国社会主义建设的支柱，是当代中国青年精英群众的重要组成部分。高校基层团支部作为青年大学生集聚交流学习的重要平台，为青年大学生创造了不断提高自身核心竞争力的良好环境。在这种新的形势下，充分发挥团支部的职能，建设发展高校基层团支部，对提高我共青团工作科学化、制度化、规范化的水平，全面推进我国高校素质教育和培养社会主义建设者起着重大作用。

二、当前高校基层团支部建设发展中存在的问题

1．团员有身份无意识，正确价值观缺位

在大学里，绝大多数青年学生都是团员，因此从数量的直观上来看，大家很难感受到团员先进性的存在，团员先锋作用也就难以得到充分体现。这种现状使不少团员有一种消极的平衡感，缺乏应有的荣誉感和责任感，政治上进心不强，组织观念淡薄，使得团员意识渐渐淡化。部分团员只求权利不尽义务， 只求索取不求奉献，觉得参不参与团内生活和社会活动都是无所谓的，只是在交团费的时候才想到自己是个团员，甚至有些同学把交团费当作一种负担，逐渐形成了由过去的“团员找组织”变成了现在的“组织找团员”的怪象。

与此同时，团员青年在当今国际形势风起云涌与国内社会经济大发展的时代环境下，团员正确人生价值观也相应出现了缺位。表现为团员青年容易淡化人生理想，价值取向功利化，道德行为取向复杂化，注重个人价值与现实利益。更有甚者只顾及个人利益，忽视集体利益，对集体发展漠不关心，崇尚个人主义与实用主义。团员青年人生价值观的多元化使得班级团支部作为一个基本集体单位的概念逐渐弱化，直接影响了团组织先进性的发挥。

2．干部队伍有骨干缺素质，目标管理乏力

支部同学由于肩负着繁重的学习任务，再加上集体观念与服务意识不强烈等原因，同学自觉参与自己支部建设发展的程度较低，缺乏竞选干部的热情与激情，导致部分团支委干部职位空缺或者迫于形势勉强上任就职。这些情况导致了部分团干部自身素质不高，对团知识不甚了解，工作职责不够明确。而且部分团支书往往忽视了团支委的重要作用，习惯性地把所有任务一人承担，或者只是与班长商议，团支委中没有形成很好的分工合作机制，不能发挥好团支委工作积极性与集体智慧，影响到团支部工作质量与创新性。

在目标管理方面，部分团支委工作只局限于传达上级文件和精神，满足于完成层次较低的服务工作，不能清楚地把握到班级团支部团员整体的思想动态，缺乏强烈的意识去为支部同学创造成长成才的良好环境，工作思维缺乏战略高度，目光不够长远，没有形成科学、合理的关于团支部短期长期的发展规划，目标管理不明确或者是有目标但却因工作执行力度不强硬而导致管理形式化，很多工作只停留在设想而无法落实到位。这就使得团干部的模范性、先进性不能完全体现，无法实现紧密团结广大同学的目标，使团支部的工作流于形式，没有号召力，缺乏吸引力，不利于构建集体凝聚力与战斗力。

3．支部生活有内容无高度，文化建设单一

高校基层团支部建设主要以班级为工作单位，班级和团员团支部的建设联系紧密，但很多时候过于突出班级建设的主体作用，而忽视了团支部的基础工作，甚至把团的工作看作是班级工作的补充。在工作的开展上很大程度上依赖于支部支委干部的主导作用，忽视了团员作为学习主体的积极性、主动性的发挥，导致工作随意性较大。例如有些支部没有规范的团组织生活会和民主生活会，团支部的民主生活会被简单理解为政治学习，忽视了团员间的批评和自我批评教育，达不到增进团员团结，增强团组织凝聚力的目的。而且很多团组织生活主题不突出，为迎合大部分同学的胃口，利用团组织生活的时间组织像户外烧烤、集体游戏之类的班级文体娱乐活动，对团员进行思想教育和自我教育主题不突出、针对性不强，没有实质上的社会价值甚至积极意义，缺乏工作高度与先进的共青团特色。“接通知—领任务—搞活动”，却成为了当前高校基层团支部活动的工作现状。于是，本具有很多实质意义的特色团日活动却成为一种工作负担。结果，活动内容枯燥无味，流于形式，效果不佳，质量不高。

三、加强高校基层团支部建设和发展的主要策略

1．充分落实以党建带团建，加强思想建设

共青团作为共产党的得力助手与后备军，它的生存始终离不开党的领导，始终肩负着强化大学生社会主义政治信仰与国家民族意识的使命。而高校基层团支部作为共青团的重要组成部分，应该坚决秉承光荣的使命，服从党的领导，有意识地在大学生中弘扬主旋律，加强团员思想教育。①学生党支部主动作为，确定指导地位。具体可以从制度安排、干部配备、工作指导三个大方向出发，将相应的各团支部建设与党支部自身建设结合起来，紧紧围绕党支部的工作部署开展活动。党支部党员也应自觉参与自己团支部的建设发展中去，积极为团支部建设出谋划策，力求做到党支部有号召，团支部有行动；党支部有计划，团支部有安排；党支部有要求，团支部有措施，从而使团支部真正成为党建的重要力量。②完善团支部推优机制，以有为争有位。在推优入党工作上，基层团支部应该具体做到以下三点：在推优之前，在遵循相关文件精神前提下，把育优、选优的工作做细、落实到位；在推优之中，把“刚性标准”和“柔性标准”有机结合起来，既有质的规定，一票否决，又有量的考核，多重因素参考，增加透明度和可操作性，保证推优过程有章可循、有据可依；在推优之后，要做好相关的总结、意见收集和信息反馈，不断完善团支部基层制度建设，努力改进工作过程中的不足，汲取教训，总结经验，切实保质保量地向党组织培养和推荐优秀的团员青年，作为党组织强大的后备力量。

2．抓好支部领导班子建设，做好顶层设计

团支委是团支部的组织建设和各项活动的组织者和领导者，他们的素质直接关系到基层团支部建设发展的大局与先锋模范作用的发挥。①完善干部选拔考核机制，抓住育人关键。立足各团支部实际基础，以学生党支部为指导核心，以培养学生领袖精英意识为目的，改变以往团支委与班干联合选举的方式，确定科学、合理的团干部选拔竞选机制，建立团支委工作述职评议和工作考核评价制度，由党支部党员干部和各团支部团员青年代表组成相应的工作委员会。②提高干部队伍自身素质，完善制度建设。团支委干部正式任职后，应该主动与上一届干部紧密联系，迅速完成工作转换期，并开展相关专题培训讲座，提高综合素质。同时制度建设刻不容缓，主要可包括团员大会与团支委例会制度；定期工作计划与工作报告制度；日常工作的制定和执行制度；民主选举制度；推优入党工作制度；工作目标管理制度；团员教育评议与奖励处分制度；工作指南手册等八项内容。③努力做好顶层设计，谋求发展之道。不谋全局者不能谋一域，不谋万世者不能谋一时。一个支部集体的发展建设也需要顶层的设计。团支委作为支部的领导集体应该主动与以班长为核心的班委会紧密结合，科学分工，各有侧重，形成合力，量身裁衣，摸清自己集体发展的明确方向。在做好战略部署的同时也要注重与社会时代变化、支部建设实际相结合，具体问题具体分析，调整相应的战术手段，最大程度保证团支委的工作决策在能体现共青团先进性的同时也能切实符合广大团员青年真实、合理的需求。

3．完善支部组织文化建设，筑核心凝聚力

（1）支部组织生活会要讲求高度与创新。①在团员思想教育内容上，以适当形式定期开展团员批评和自我批评教育，为个人、集体优化建设而开展自我批判，努力营造“家”的坦诚氛围，追求高尚。②在政治理论学习上，可以结合对团员在心理素质、团队精神、诚信意识、感恩意识等方面的培养，避免政治学习太过空洞化。③在组织形式上，要具体问题具体分析，要充分考虑到参与对象的自身特点和客观环境，进而结合自己支部专业、年级等具体情况确定相应的形式。例如可以在有关政治理论学习活动中，将形式改为某一影视的讨论会，把团员青年喜闻乐见的某种影视作品嵌入到要学习的相关内容中去，使枯燥、冗长的理论变得生动、可观；也可以通过安排小组讨论辩论赛、知识竞答、个人演讲等其他形式；还可以充分利用网络手段开辟新的工作空间，以心理咨询、热点透视、时事论坛等栏目全方位地渗透团员教育。

（2）支部主题活动要讲究实效性与多元化。首先，要与国家形势和社会发展相结合，努力体现时代性；其次，要与专业学习和学科特点相结合，把举办的主题活动与广大团员青年学习生活紧密相关的专业学习、科学研究和学科竞赛等有机结合起来，大力营造良好的科技创新学术氛围，努力凸显实效性；最后，要与文体艺术和身心发展相结合，注重科学教育与人文教育兼容并包，积极引导支部团员青年树立高品位的审美情趣，进一步调动广大团员青年的激情和斗志。

总之，高校基层团支部建设必须与时俱进，要充分认识国内外环境对团组织的建设带来的挑战，以科学发展观为指导思想，根据新时期团员青年的新特点、新变化，积极探索新形势下团支部建设发展的新途径、新办法，不断扩大组织覆盖面。不断以社会主义核心价值体系为导向，用马克思主义中国化的最新成果武装青年学生，用中国特色社会主义的共同理想凝聚青年学生力量，用以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神鼓舞青年学生斗志，用社会主义荣辱观规范青年学生的行为，使广大团员青年树立正确的世界观、人生观、价值观，勇敢担负起建设校园繁荣文化与和谐社会的历史使命。

[1] 黄晓波，刘海春. 新时期高校共青团工作概论[M]. 人民出版社，2010.

[2] 龙妮娜. 刍议高校基层团支部建设的创新[J]. 广西教育学院学报，2010，6.

[3] 李洁琳. 新形势下加强高校团支部建设的若干思考[J]. 南昌高专学报，2010，5.

[4] 林野，朱小虎. 基层团支部建设存在的问题与对策[J]. 军队党的生活，2010，5.

[5] 夏娟. 试论增强高校基层团支部活力和凝聚力的有效途径[J].河北省社会主义学院学报，2010，3.

Construction and Development of Universities’ Basic Level Youth League Branches in New Age

YANG Wen-jin，HUANG Jin-yu

In the new age, reinforcing the construction of universities’ basic level Youth League branches will not only help League members to enhance their own general quality, but reinforce the attraction of Youth League and promote a harmonious campus culture. Yet, a lot of problems still exist in its construction and development. The paper intends to pose some countermeasures from “party building leads league building”, leadership construction and cultural construction aspects.

universities; basic level Youth League branch; construction and development; countermeasures

D432

A

1008-7427（2011）06-0039-02

2011-03-31