刘淑莉

(湖南城市学院,湖南益阳 413000)

新建本科院校的行政化问题

刘淑莉

(湖南城市学院,湖南益阳 413000)

新建本科院校;行政化;权力;平衡点

目前我国高校学术权力的行政化趋势比较普遍,影响了我国大学发展的进程。对于新建本科院校,“去行政化”之路在于找准权力之间的平衡点。

我国高校的行政化问题,从上个世纪 90年代探讨建设现代大学制度起,就进入大众的视野。但是,在社会舆论、“两会”和教育论坛中饱受诟病的这一问题,非但没有好转的迹象,反而呈现加速发展的势头。目前我国政府开始关注并寻求这一问题的解决之道。2010年 2月 27日,温总理在与网友连线时明确指出:“教育行政化的倾向需要改变,最好大学不要设立行政级别。”次日,教育部新部长袁贵仁也明确表示,要逐渐改变政府对学校管理以及学校内部管理的行政化倾向。国家中长期教育改革和发展规划纲要提出“推进政校分开管办分离”、“逐步取消实际存在的行政级别和行政化管理式”。温总理在政府工作报告中也提出,要推进高校管理体制改革,激励教师专注于教育,鼓励教师终身从教。目前我国高校学术权力的行政化趋势比较普遍,影响了我国大学发展的进程。因此,对于新建本科院校,如何理顺学术权力与行政权力关系,充分发挥好学术权力的作用,调动学术组织参与学校建设和发展的积极性,是十分重要的现实问题。

一 新建本科院校行政化的表现

行政,它指的是一定的社会组织,在其活动过程中所进行的各种组织、控制、协调、监督等活动的总称。……