李淑惠

中国特色社会管理体系是在中国传统文化的深刻影响下，吸收了马克思主义社会管理思想，经过几代中国共产党人带领人民在不同历史时期分别做了大量卓有成效的奠基性、开创性工作而形成的，对构建社会主义和谐社会产生了重要影响。当前，我国正处于经济社会快速发展和转轨转型的关键时期和社会矛盾凸显时期，研究中国特色社会管理体系，对于正确把握社会管理的规律，促进社会和谐、实现“十二五”时期经济社会发展目标任务，具有十分重要的现实意义。

一 中国特色社会管理体系的理论来源

1.中国古代的社会管理思想。

中华文化绵延五千年而不曾断裂，经历过“百家争鸣”的繁荣景象，具有丰富的社会管理思想。

(1)以“人”为核心的儒家社会管理思想。

以“人”为中心的儒家社会管理哲学是建立在以国家和社会的整体利益为最高价值取向的基础之上的。它强调社会管理应以人的整体性发展开始，以“修己”作为自我管理的起点，推己及人，进而达到“安人”的效果，最终实现人的社会性发展，即实现整个国家和社会的治理。另外，以“三纲五常”为规范准则的家规家训、以“仁”为重的乡约及以民本主义为指导的士绅自治等儒家社会管理思想都突出了以“人”为核心的特点。

(2)以“道”为核心的道家社会管理思想。

道家社会管理思想以“道法自然”、“有所为，有所不为”、“无为，无不为”的柔性管理为特色。认为社会管理者必须遵循社会管理的客观规律，顺其自然，便是无为而治。……