关于合资铁路委托管理问题的思考
2011-08-15陈茂莹
铁道经济研究 2011年5期
陈茂莹
(武夷山铁路有限责任公司 董事、副总经理、高级经济师,福建 南平 353000)
武夷山铁路有限责任公司(以下简称武夷山公司)是铁道部与福建省政府合资组建的铁路运输企业,管辖峰福线永平(不含)至南平南(不含)段,运营里程222 km,铁道部持股52.3%。全线于1998年12月正式开通,2007年1月委托南昌铁路局实行经营管理。
1 武夷山公司经营管理方式沿革
1.1 自主经营阶段
实行委托经营管理前,武夷山公司按照合资铁路“自主经营、自负盈亏、自偿本息、自我发展”的“四自”方针,发挥体制优势,在巨额债务负担压力下,面向市场,积极探索体制机制创新,取得一定成效,效率与效益快速提升,企业经营蒸蒸日上。
一是在运输资源配置上,公司摒弃贪大求洋、大而全、小而全的做法,服从路网统一调度指挥,利用国铁资源优势,委托铁路局担当机车牵引任务,按照铁道部单价支付机车牵引费用。
二是在生产组织构建上,实行条块结合,综合管理。运输系统以大站带小站,工务系统将线路、桥隧、路基各专业整合为1个工务车间。全线222 km,只设3个工务车间,1个综合车间,1个电务车间,1个水电车间及1个机务车间(只配属3台调机用于区间小运转)。结合部实行站区管理体制,统一协调站区各专业工种,协调难度及协调成本大大降低。
三是在人力资源配置上,坚持精干高效原则,进行人事分配和用工制度等方面探索。管理人员没有级别,公司内没有干部、职工之分,统称员工。按岗配人,一职多能,易岗易薪,能上能下。……
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