叶寿仁，朱 威

（水利部太湖流域管理局，200434，上海）

一、太湖流域水资源形势

太湖流域经济总量大，发展速度快，但水污染严重、本地水资源不足、水生态环境恶化等水资源问题十分突出，已成为制约流域经济社会可持续发展的突出因素，表现在以下4个方面。

1.流域河湖水污染严重，常年水质型缺水，饮用水水源地安全问题突出

流域现状COD、NH3-N入河量分别为 84.85万 t、6.31万 t，远超过流域水功能区纳污能力；水功能区整体达标率仅为23.1%，太湖等主要湖泊富营养化严重；部分集中式饮用水水源地原水水质不合格。2007年5月，因太湖西北部湖湾蓝藻暴发，南泉水厂饮用水水源地水质恶化，引发无锡市供水危机，造成较大社会影响。

2.流域本地水资源不足，引江及水资源调控能力低，干旱年季节性工程型缺水严重

2010年流域用水量304.1亿m3，远大于多年平均本地年水资源量176亿m3，缺水主要靠从长江引水和上下游重复利用弥补。现状引江及水资源调控能力不足，流域遇枯水年和特枯水年，缺水量分别达30.6亿m3、42.3亿m3。

3.流域水生态环境问题突出

流域水污染严重，干旱期河网水位偏低，换水周期长，水生态环境受到严重威胁。过去因水污染严重导致长期超采深层承压水，引发地面沉降，其影响仍未消除。围湖填河、超规模养殖等诸多无序开发行为引发湖泊萎缩、水质恶化、湿地退化等一系列生态环境问题。

4.流域水资源综合管理体系尚未形成

流域水资源管理机制有待完善，涉水事务管理能力、突发水事纠纷处理及水污染事故等的预警和应急处置能力有待加强，公众参与水资源管理的机制有待建立，流域水资源社会管理和公共服务能力有待提高。……