□ 纪 平

湖泊是水资源的重要载体，是自然生态系统的重要组成部分。我国是一个多湖泊国家，也是世界上湖泊类型最多的国家之一。前不久，首届中国湖泊论坛在南京隆重召开。“湖泊健康与可持续发展”，首次作为专门的探讨主题和关注主体，向社会各界发出呼吁关注湖泊健康的有力声音。

新中国成立后特别是改革开放以来，党和政府高度重视湖泊的保护与可持续利用，采取有力措施，加大保护力度，取得了明显成效。同时也要看到，我国湖泊萎缩退化形势严峻，湖泊污染和富营养化严重，湖泊生态功能严重退化，湖区防洪减灾能力偏低，当前我国湖泊管理和保护仍然存在一些亟待解决的问题。

胡锦涛总书记2008年年初视察淮河时明确提出，要让湖泊休养生息，恢复生机。这是指导我国新时期湖泊管理保护的重大战略思想。2011年中央1号文件和中央水利工作会议也明确提出，到2020年，基本建成水资源保护和河湖健康保障体系，主要江河湖泊水功能区水质明显改善，城镇供水水源地水质全面达标。贯彻落实中央重要决策部署，加强湖泊管理保护，促进湖泊的健康发展和湖泊资源的可持续利用，是一项重大而紧迫的战略任务。

如何让湖泊休养生息、恢复生机，永续为人类造福？水利部部长陈雷在论坛主旨报告中指出，要牢固树立以人为本、人与自然和谐相处的治水理念，科学制定湖泊分类管理和保护对策。

城市湖泊资源环境承载压力巨大，要加强管理保护立法，尽快制定水域岸线控制规划，划分湖泊岸线的功能分区，保护湖泊水域岸线的稳定和水面不被侵占，同时，强化入湖排污口管理，严格控制入湖污染物；……