●梁志爱 肖文海

高速公路是江西省国民经济和社会发展的基础性、先导性产业和服务性行业，也是全省重点终端用能特别是石油消费的大户。2010年，江西省交通运输能源消耗为387.43万吨标准煤，占全省能源消费总量的6.67%，其中高速公路运输能源消耗占交通运输能源消耗的45.6%，“十一五”期间年均增长12.65%。如果“十二五”期间高速公路能源消耗降低10%，将会带动全省能源消耗降低2.8%。本文拟对江西高速公路节能减排工作现状、存在问题进行总结，进而提出对策。

一、江西高速公路节能减排工作现状

一是改善路网与基础设施建设水平，强化节能减排。到2010年年底，江西省高速公路通车总里程数达3042公里，在全国排名第九，中部地区排名第三，通车里程占全国总里程的4.2%，已基本建成“三纵四横”的高速公路主骨架。如以1类公路的汽车油耗为基数，汽车在2类公路上行驶油耗要高10%，在3类公路上要高25%。江西“十一五”期间共建成高速公路854.5公里，假定建成的高速公路替换了三类公路，测算出少耗油总计节约燃油526.5百万升，折标煤655.2万吨，减少二氧化碳排放202.5千万千克。

二是加强交通科技进步与创新，支撑节能减排。一是投入使用高速公路全省高速公路联网收费系统和交通运输安全GPS监控统一平台，积极采用现代化的运输装备，开展了推荐车型、客运车辆等级评定。江西赣粤高速公路股份有限公司首次在全国大规模应用厂拌冷再生技术，并将此技术在九景技改中全面推广，不仅节约了土地、矿山、沥青等资源，而且大大减少了二氧化碳、二氧化硫的排放。在彭湖高速公路建设中，该公司通过优化比选路线方案，采取清表施工、复耕复垦取弃土(渣)场等积极措施，最大限度地减少了对沿线生态的影响，节约和保护了土地资源。

三是强化行业管理，促进节能减排。一是积极贯彻落实国家、江西省和交通运输部相关法规政策，大力开展节能教育培训。二是以体制改革为保障，不断提升江西省交通系统运行效率和运输组织管理水平，改进行业能源利用水平，2009年江西省营运货车的里程利用率和实载率分别约为78.6%和165.6%，高于全国平均水平。

二、江西高速公路节能减排的问题

1.能源消耗依然较大，能耗结构不合理。据统计，江西省交通运输、仓储和邮电业2009年能源消耗为387.43万吨标准煤，占全省能源消费总量5812.5万吨标准煤的6.67%，其中高速公路2009年石油消费总量为238.16万吨，同比2000年的105.17万吨增长了1倍多，年均增长12.65%。能源消费过度依赖石油，2009年所消耗的石油是118.5万吨，占全省石油消耗总量的43.82%，能源消费结构亟待优化。

2.结构节能有待改进。2009年江西境内高速公路总长为2433公里，只占全省运输线路长度的17.76%，所占比例相对较少，交通枢纽、城市交通与交通干线之间的衔接不顺畅，比如江西南昌到吉安高速段经常出现问题，高速公路专业化和现代化水平还有待进一步提升，上述状况严重影响节能减排的规模化、集约化效应。

3.技术节能体系尚未建立。江西高速节能科技研发投入不足，创新激励机制有待完善，节能高新技术和先进适用技术研发滞后，特别是对替代能源、节能环保型运载工具、现代信息技术等一些有重大带动作用的共性和关键技术研究开发不够，缺乏鼓励节能技术、产品推广的配套激励政策和机制。

4.节能管理体制不分健全。一是节能减排工作思想认识不统一，没有紧迫感和使命感。二是交通节能减排的体制机制比较混乱，节能政策法规和标准规范体系不完善，节能统计监测等基础性工作薄弱，节能绩效评价考核指标体系尚未建立，交通建设工程节能设计标准建设滞后。三是适应市场经济体制的高速公路行业节能监管体系有待完善，行业主要耗能设备的燃料消耗限值标准目前仍为空白，高速公路运输市场主体“多、小、散、弱”，集约化与规模化程度低，运输组织覆盖网络有限，组织方式总体还比较粗放，运输组织化程度低，特别是道路货运里程利用率较低。

三、以技术和制度为保障，深入推进江西高速公路节能减排

1.促进结构调整，推广设计节能。以寻乌到全南高速公路建设和投入运营为例，随着新建项目营运，路网中各路段交通量发生了变化，随后引起了车速的变化，进而影响到能源消耗和二氧化碳排放。总计节约燃油117百万升，折标煤145.6万吨，减少二氧化碳排放4500百万千克。因此，“十二五”期间有必要推进高速公路结构调整，改进基础设施条件，加快国道主干线等公路大通道建设，加大国省道技术升级、改建工程建设力度，增加高等级和等级公路比重，完善路网结构;阻止动力性差的汽车进入高速公路，并推广不停车收费系统，有效提高高速公路的通行能力;

2.提高装备能耗效率，推广节能减排施工技术。一是促进机械节能，把那些机械状况差、耗油量严重超标、燃油燃烧率低及没有修理价值的机械进行报废处理，更换一些目前比较先进的设备，以做到施工机械的节能减排。二是发展资源、能源节约施工方式，推广散装水泥，发展温拌、冷拌沥青技术。三是促进资源再生利用，推广路面沥青再生技术，泡沫沥青路面冷再生技术的研究、推广和相关专用设备的开发。

3.构建运营节能减排技术体系。推广公路建设与运营节能技术、隧道照明和通风节能技术、隧道智能联控制技术。推广高速公路运输节能技术，开发，推广汽油发动机直接喷射、多气阀电喷、稀薄燃烧、提高压缩比、发动机增压等先进技术;开发、推广柴油发动机客车、混合动力汽车;研发自重轻、载重量大的运输设备;推广节能环保的汽车节能新工艺、新材料、新技术、新产品。继续做好高速公路服务区节能减排联合技术攻关工作，推动射频识别技术(RFID)在高速公路领域的应用，为运输企业和行业管理部门提供准确数据，加速货物等运输周转率，提高高速公路运输效率，降低空载率和运输工具能耗，实现节能减排。

4.促进道路节能与车辆节能协同。开发和应用铝合金、镁合金、高强度钢、车用塑料等新型材料，大大减轻了车体自重，减小汽车空气阻力，采用箱式货车，安装导流罩、阻风板，优化汽车传动系速比。汽车使用子午线轮胎后可节省燃油3%～8%，而混合动力系统汽车储能系统一方面吸收汽车制动能，另一方面通过吸收和释放能量使发动机在最佳经济区域内工作，能降低汽车的燃料消耗10%～50%。在运用方法上，要优化驾驶操作，驾驶员驾驶习惯对汽车的燃料耗量影响范围达30%。拖挂运输，与单车相比运输油耗平均低30%左右，车辆的里程利用率提高1%、3%和5%可分别使汽车油耗降低3%、7.5%和15%。

5.创新高速公路节能减排管理体制机制。以企业为主体，以制度为激励手段，构建三维平台，并且在实际高速公路管理过程中要明确政府和企业在综合管理体系中的职责，建立制度规范化、组织全员化、科技高端化、资金投入经常化、宣传教育立体化、考核科学化、服务体系多维化的“三维七化”高速公路节能减排综合管理体系。以企业为主体，积极行动，广泛动员交通运输企业积极参与资源节约型、环境友好型交通行业建设，组织开展“高速公路交通运输企业节能减排专项行动”。通过多种技术、管理措施，达到节能减排目标。以制度为手段，建立节能减排目标责任机制，加强节能评估与考核，建立健全交通节能减排目标责任制和问责制、绩效考核机制，充分发挥绩效评估的导向作用和激励约束作用。明确政府和企业在综合管理体系中的职责，建立制度规范化、组织全员化、科技高端化、资金投入经常化、宣传教育立体化、考核科学化、服务体系多维化。通过在实际的高速公路的管理过程对“七化”的强化，在实际高速公路的运营过程实现节能目标。