普卫明 田华

基于内控体系构建的高校内部绩效审计的思考

普卫明 田华

绩效审计是经济审计、效率审计和效果设计的总称，开展效审计已经成为高校今后内部审计工作的重点。应基于构建完善的内部控制体系，积极开展内部绩效审计，增强自我约束机制，促进学校适应新形势发展的需要。

内控体系 高校内部 绩效审计

《审计法》和审计署《2008至2012年审计工作发展规划》等法律、政策中规定开展效益审计，明确提出“到2012年，每年所有的审计项目都开展绩效审计”。绩效审计是经济审计、效率审计和效果审计的总称。近年来高校作为国家投资的重点之一，对审计工作越来越重视，特别是开展绩效审计已经成为高校今后内部审计工作的重点。但由于高校教学、科研、管理和服务的特殊性，如何在内部审计中开展效益审计， 本文基于内部控制体系构建来思考高校绩效审计问题。

一

内控体系是在内控原则下所形成的制度和评价体系，包括内部控制和监督的制度、内部绩效的评价体系，是由一系列的制度标准、程序和方法做组成。充分体现了管理者的管理理念，管理风格和对管理目标的追求。高校在其人才培养、科学研究和服务社会，以及进行管理活动过程中，建立健全了一系列的管理制度，构成了内部控制体系的主要内容，其核心内容是以单项的事务为基准，规范、指导和管理其运行的各个环节和程序，形成了包括教学管理、科研管理、后勤服务管理和社会服务管理等规章制度系统，以确保运行的顺畅和工作的开展与完成。……