申文青

独立学院不同管理体制的比较研究

申文青

独立学院自诞生至今，逐步发展壮大。截止2010年，国家教育部承认的独立学院共计322所，承担了约三分之一的本科生培养任务。2008年教育部第26号令《独立学院设置与管理办法》（以下简称《办法》）的出台,为独立学院的进一步健康发展指明了方向。独立学院在新的政策环境有许多问题需要继续探索,一个重要的问题就是如何建立与完善高效能的独立学院管理体制。

一、独立学院管理体制的比较研究

管理体制一词有狭义和广义之分。狭义的管理体制也叫领导体制或领导制度，是确定学校内部领导力量的地位、作用、权责划分及其彼此关系的根本制度。广义的管理体制是规定学校法律地位、办学模式、产权性质、领导体制、管理层次幅度、权责关系、资源配置、工作制度以及管理方式的制度。从广义管理体制的角度，分析独立学院管理体制中的办学模式、产权性质、领导体制等方面，探讨完善独立学院管理体制的途径，有利于提高独立学院的管理效率，实现可持续发展。

（一）独立学院的办学模式

办学模式是指举办、管理及经营学校的体制的样式或范式。依据举办独立学院的公办高校与其合作者合作方式的不同，独立学院的办学模式主要可以分为三种：

第一，公办高校与民间资本合作模式是指公办高校和民间投资者分别出资共同创办独立学院。一般由民间投资者提供资金，负责办学所需硬件，包括校园设施、设备，后勤设施建设以及后勤服务等。……