郭东波

论大学生监督权的功能与实现途径
——以大学内的不公平现象为切入点

郭东波

随着高等教育改革发展的不断深入，高校内非公现象频发，并呈上升趋势。建立和健全各种监督权制度，是实现教育民主化、制度化和科学化的重要途径。邓小平同志曾深刻地指出：“要有群众监督权制度，凡搞特权、特殊化，经过批评教育又不改的，人民就有权依法进行检举、控告、弹劾、罢免，并使他们受到纪律、法律处分。”对大学生的法律请求，高等学校是不能回避的。大学生对抗违法和不当的行政决定，是行政诉讼“可接受性”渠道。高校如何利用大学生来制约其权利行使的恣意是值得探讨的话题。

一、大学生监督权及其意义凸现

（一）监督权的定义

监督权是指公民有监督国家机关及其工作人员的公务活动的权利，是国家权力监督体系中的一种最具活力的监督。监督权包括公民直接行使的监督权和公民通过自己选举的国家代表机关代表行使的监督权，另外，公民的许多权利具有监督国家权力的性质。它主要包括五项内容，即批评权、建议权、申诉权、控告权、检举权。

（二）大学生监督权概述

大学生在选择或享用高等教育服务时，依法享有获取与自身相关信息的内容、目的、手段和价值的权利，是学校与学生共同保障学校平稳运行的权利以及学生在制度上自由表达自己意志、进行申辩、陈述理由的正当权利。1.监督权是一种知情权。是大学生与自身相关的教育系统各项政策内容与实施的反应，是对与自己切身利益相关详细内容通晓的权利。……