张廷广

面对“十二五”规划的新任务和新时期国际国内复杂的环境变化，作为行政决策中枢系统的政府能否做到有效决策不仅关系到中国社会继续稳定与否，更关系到社会主义现代化事业这一大局能否稳步、持续前进。“群众路线作为毛泽东思想活的灵魂”，是指一切为了群众、一切依靠群众，从群众中来、到群众中去的工作路线。建国60余年的实践表明，群众路线不仅在党的工作中一贯发挥着“法宝”作用，也在政府的有效决策中发挥着重要作用。本文结合管理学家之父彼得·德鲁克在《卓有成效的管理者》一书中关于有效性决策的相关理论研究，尝试分析和阐述群众路线在我国政府有效决策中的作用及前景。

一、群众路线在我国政府有效决策中的作用

（一）群众路线为政府有效决策提供可靠的信息来源

信息不仅是21世纪社会领域、经济领域最宝贵的资源，更是政府实现有效决策的战略性资源。“信息资源决定政府作为社会公共事务最重要的管理者为何事决策、决策的效率以及决策的质量，进而决定其管理是否卓有成效。”全面、准确的信息资源必出自于可靠的信息来源。“从群众中来”是政府获取信息最重要的源头和途径。政府通过亲身深入群众了解情况或者以“课题”的形式委托科研机构或高等院校进行研究，以便更全面、更准确地掌握社会领域里某一具体问题的信息资源，再按照社会问题的基本逻辑来进行有效决策。……