赵玉娟 党敬华

社区是社会发展的基本单位，以社区为载体而开展的教育活动，即“社区教育”就应运而生了。在社区教育发展的过程中，不同的国家走过了不同的历程，体现了不同的特色、形成了对社区教育的不同理解。

一、社区教育的特点

社区教育是以社区为依托、以全体社区成员为对象、以提高社区成员整体素质为宗旨的教育形式。它一般由地方教育当局和社会教育团体、学校合作，组织志愿人员等，利用本社区内原有教育设施开展活动，也是西方一些国家为满足社区需要、促进社区发展，由社区内成员决定并参加的一种社会教育活动。

社区教育是具有“全员”、“全程”、“全面”特点的区域教育，与各类正规教育有着紧密的联系和合理的分工，对各类教育进行整合，侧重于对社区正规教育进行延伸和补充。社区教育把教育延伸、拓展到社会基层，满足社区居民，特别是大批离开了学校、离开了单位的社区成员的教育培训需求，有效地填补我国大教育体系中的一些薄弱环节，拓展适应社区居民工作、生活需要的新的教育服务领域，以满足社区居民多样化的学习需求。通过发展社区教育建立学习型社会，提高了全民整体素质，进一步促进了社会和谐。

二、国外社区教育

社区教育是一个国际概念。19世纪中叶丹麦教育家格兰德维格与其合作者柯尔德正式成立了第一所“民众学校”，开启了现代社区教育的先河。截止到20世纪末，全球已有七十多个发达国家和发展中国家通过社区教育促进人的发展，当今社区教育是国际社会城市战略发展的重要走向。……