镇江海事局 赵学强

海事监管机构实施国际海运固体散装货物规则的对策

镇江海事局 赵学强

通过比较《国际海运固体散装货物规则》和《固体散装货物安全操作规则》，全面总结海事机构相关的立法现状和监管不足，系统地提出应对《国际海运固体散装货物规则》的建议性措施。

国际海运固体散装货物规则；海事监管；履约；对策

随着海上运输的繁荣发展，每年有数百万吨散货，如煤炭、精选矿、化肥、动物饲料、矿物质和矿石等由海上散装运输。散装运输船舶在遭遇大风浪形成自由液面而翻沉的事故时有发生，“建富星”“南远钻石”“海欣”“宏伟”等船在短短1个多月内接连遇险，引起了海运界的高度重视和广泛关注。针对固体散装货物在航行中的主要危害，如货物的配载不当造成结构上的损坏、航行中稳性丧失或减小、货物的化学反应，及其导致的船舶在运输过程中常存在的船体老化、腐蚀严重、结构变形等问题，增强对散货船运输的重视，提高散货船安全性能，加强散货运输的安全监管势在必行。《国际海运固体散装货物规则》通过提供各种固体散装货物航运的危害信息和对预计载运的固体散装货物采取的程序指导，促进安全积载和航行。

一、《国际海运固体散装货物规则》（IMSBC规则）和《固体散装货物安全操作规则》（BC规则）的比较

在1960年国际海上人命安全大会上，国际海事组织已意识到散装货物运输中存在的问题，但在当时还不可能对谷物以外的其他散货制定详细的运输要求。……