史小平

(湖南大众传媒职业技术学院 人口计生办， 湖南 长沙 410100)

一、当前高职院校人口计划生育管理工作中面临的问题

(一)校区内机构复杂，人口管理难度大。高职院校校区内机构复杂，性质不一，导致人口计划生育管理工作难度大。例如，有的公司规模较大，在校区内挂本校牌子，但实质上是完全独立的民营单位，有独立的法人代表，拥有很多门面，出租给来自四面八方不同层次的人员。此类机构不断增多，人员也逐年增多，由过去的几千人增长到现在的一万多人以上，而且还呈日益递增之势。有的高职院校往往由多个学校合并而成，多个大小校区分布在城乡各地，每个校区都有外来人员租住或从业，职工居住也很分散，有的居住地又经常变动，加上简化的结婚、离婚手续，使学校很难掌握教职工的婚姻状况，难免造成一些教职工结婚生育后不报告学校的现象，出现政策外生育，成为人口计划生育管理工作中的“真空”。

(二)教职工岗位变动频繁，配偶工作变化大。随着高职院校人事管理和劳动制度的改革，教职工岗位往往变动频繁，人口计划生育工作部门对这些信息往往难以及时掌握，造成管理中漏洞，难免出现个别趁机计划外怀孕和生育的现象。教职工配偶中，有的被单位解聘，有的主动辞职自谋职业，这种情况也使人口计划生育工作部门难以及时掌握，结果成为学校管不到、地方管不着的特殊人员。同时，《婚姻登记管理条例》规定，公民结婚登记不需要单位和人口计划生育工作部门出具有关证明，凭户口本和身份证就可在男方或女方任何一方户籍地登记。……