张 敏

(湖南大众传媒职业技术学院 思想政治课部，湖南 长沙 410100)

保障和改善民生，加强民生工程建设是构建社会主义和谐社会的内在要求，也是长株潭“3+5”城市群“两型社会”(以下简称长株潭“两型社会”)的重要内容。“两型”是最大的民生，建“两型”就是惠民生。近年来，随着长株潭“两型社会”建设进程的加快，社会物质财富和精神财富不断丰富，着力解决了一批群众最关心、最直接、最迫切的民生问题，推动了长株潭民生建设步伐。但是，由于经济、资源等多方面原因的制约，长株潭“两型社会”建设中也存在诸多不足。只有认真分析存在的问题，全面总结经验，才能进一步推进长株潭“两型社会”民生建设。

一、长株潭“两型社会”民生建设的现状分析

(一)取得了显著成效

2007年12月14日，长株潭城市群正式获批“全国资源节约型和环境友好型社会建设综合配套改革试验区”，长株潭的发展迎来了重要契机。长株潭城市群总面积占全省总面积的29.7%，人口占全省总人口的39.3%。[1]在湖南经济社会发展中扮演着核心角色，是湖南省经济发展最总要的区域。随着城市群核心支撑作用和影响力的不断增强，城市群发展“乘数效应”的显现，对长株潭的民生建设有积极的促进作用。

1. 努力扩大就业，提高居民收入水平。“十一五”期间，面对错综复杂的宏观经济环境和艰苦繁重的改革发展任务，长株潭经济社会呈现出又好又快、率先发展的良好局面，把促进就业作为保障和增加城乡居民收入的根本举措，努力拓宽就业渠道，实现城乡比较充分就业。……