钱 娟

（南京特殊教育职业技术学院，江苏 南京 210038）

一、发展与增长

发展首先发展经济，经济增长是发展的主要内容和尺度之一。增长在发展中居于优先和主导的地位，然而发展并非仅仅表现为经济的增长。增长的含义较狭窄，一般指纯粹意义上的经济增长。经济增长的内涵是，经济增长的结果或变化是生产能力的扩大和物质财富的增加，其基础是各种生产要素在量的方面的扩大和质的方面的提高，是一种“量”的概念。发展内含增长，并以此为前提，但是发展并不能简单归结为增长，发展是集经济的增长和社会的稳定、贫困的消除、失业率的降低、平等的促进、政治的民主、文明的提升等社会生活方方面面的进步于一体的全面性、整体性的概念，是一个“质”的概念。经济增长是经济发展的基础，有经济增长不一定就有发展。

增长和发展的区别不是截然对立的，而是有内在联系的区别。

无发展的增长，无增长的发展，都是不足取的。因为，无发展的增长，是片面的增长，不利于社会的全面进步和人民的全面发展。无增长的发展，是难以持久为继的，同样不利于人民的长远利益、根本利益。

增长是发展的基础，没有增长就没有发展，发展也离不开增长；但是，增长要讲质效，并有利于提高人民生活水平，不能片面追求数量和总量的扩张。不能把发展狭义地理解为单纯的经济增长和物质财富的积累，不能用经济增长指标来取代社会发展的全面指标，而要从社会文明的总体构成着眼，强调“先进生产力”和“先进文化”的协调发展。

二、发展与开放

马克思在晚年探讨落后国家为什么有可能不经过资本主义的“卡夫丁峡谷”而走上社会主义道路时，其中一个十分重要的原因就是像俄国这样落后的国家与资本主义并存，它不是脱离世界而独立存在着的，它必须而且可以“吸收它的一切肯定成就”，“吸收资本主义制度所取得的一切肯定成果。”［1］从某种意义上说，马克思实际上已经指出落后国家在取得革命的胜利后，必须实行对外开放，并同资本主义和平共处。因为没有同资本主义国家的和平共处与对外开放政策，就不可能吸收资本主义的一切文明成果来实际地建设社会主义。

邓小平指出：“世界天天发生变化，新的事物不断出现，新的问题不断出现，我们关起门来不行。”［2］这就是说任何国家都不能在封闭的状态下发展自己的经济。因为在世界经济一体化的情况下，谁闭关自守，脱离国际分工和国际经济合作，孤立地建设一国经济，谁就会因不能利用世界市场和世界经济的有利因素，而使自己成为世界经济的落伍者。开放之所以必要，是因为它既可以使我们通过吸收外国的资金和技术来实现我们的经济发展计划，又可以使我们能够借鉴其他国家经济发展的经验教训，在经济发展上尽可能少走弯路，尽可能少付出代价而取得较大的成绩。我们正是在总结国际经济发展的基本经验的基础上得出中国的发展离不开世界的结论。

我国的发展需要通过开放引进外国的资金、先进的技术和管理经验。但不能把眼光放在利用外资弥补国内建设资金的不足、拉动经济增长等好的方面，还必须高度重视外资对我国经济发展的一些不利影响，通过制定有效的宏观经济政策，完善相关的制度体系，对外资进行有效的管理。

三、发展与效率

效率是人类社会存在和发展的基础。效率就是在少量的劳动时间里创造出尽量丰富的物质财富。马克思、恩格斯认为，人的活动效率具有明确的目的性和利益属性，不断增加社会物质财富是尽量提高人的活动效率的价值指向。“真正的财富是在于用尽量少的价值创造尽量多的使用价值，换句话说，就是在尽量少的劳动时间里创造出尽量丰富的物质财富”。［3］

发展必须以效率为中心，是发展生产力的要求，效率是标志社会资源配置合理程度的范畴，效率增进的结果正是生产力水平的提高。发展以效率为中心是由我国的现实国情所决定的，在我国社会主义的初级阶段，人口多，底子薄，地区发展不平衡，自然经济半自然经济占的比重很大，文盲半文盲人口太多，科技教育文化落后，生产力发展水平不高，等等，必须以经济建设为中心，以发展生产力为首要任务。

发展经济不能靠增加投资、扩大规模、铺摊子、上项目等外延方式发展新的生产能力，更要注重质量、讲求效率。要从这种外延发展的方式转到主要依靠科技进步和提高劳动者素质上来，转到以经济效益为中心的轨道上来，走出一条高效率的发展之路。

当前人民内部的矛盾的产生与社会生产力水平不高和效率低下直接相关，要解决这些问题，根本出路就在于大力发展社会生产力和不断提高劳动效率，集中力量搞好经济发展。只有大力发展生产力和不断提高劳动效率，才能使这些问题迎刃而解。

四、发展与公平

科学发展所追求的公平，包含两层涵义：一是代际公平即世代人之间的纵向公平，要求给世世代代以公平。二是当代公平即同代人之间的横向公平。要求满足全体社会成员的基本要求和较好生活愿望，赋予每个人公平的发展权。

代际公平是其强调的一个重要原则。它要求在发展问题上必须公正地对待后代人的发展，当代人的发展不能以损坏后代人的发展为代价，当代人对后代人的发展负有不可推卸的责任，当代人要为后代人提供至少和自己从前辈那里继承的一样多的自然财富。

作为人类生存的基本条件和发展的基本要素，环境、资源、能源不仅为当代人所拥有，而且应为后代人所享受。虽然后代人不能干预或影响当代人的行为，但是后代人与当代人享有同等的发展权利和通过发展来满足自己需要的权利。因此，当代人有义务、有责任限制自己的欲望和需要，在地球环境的开发利用上做好调节控制工作，使地球上的能源、资源和生态环境得到高效合理的利用，以便既满足当代人的需要，又使后代人继承一个经济、社会、生态环境等方面皆良好的生存发展条件，满足自己的需求。

同代公平包含机会公平、规则公平和分配公平。机会公平是指特定社会中所有的人在享有平等自由的前提下，都有获得一定地位、权力、财富的均等的机会。机会公平是一个社会里人们普遍能获得发展、带来利益的前提。规则公平指人们参与经济、政治和社会等各项活动的规则和过程要平等、公开和透明，它是防止谋取特殊利益和平衡参与经济和社会活动者各方心态的重要保障。分配公平主要指结果公平。

总之，科学发展所追求的公平理念是代际公平与代内公平的有机统一。从伦理上讲，未来各代人应与当代人有同样的权利提出对资源与环境的需求。科学发展就是要求当代人在考虑自己需求与消费的同时，也对未来各代人的需求与消费负起历史的和道义的责任。因为同后代人相比较，当代人在资源开发和利用方面处于类似于垄断的无竞争的主宰地位，代际公平要求各代人都应有同样多的选择发展的机会和权利。

［1］国家统计局编.2005年中国发展报告.北京：中国统计出版社，2005.70.

［2］马克思恩格斯全集，（第19卷）.北京：人民出版社，1963.431.

［3］邓小平文选，（第2卷）.北京：人民出版社，1994.232.