程洪荣

（天津公安警官职业学院，天津市 300382）

美国工伤补偿制度的归责原则、性质的分析
——兼评我国工伤保险的强制性及工伤认定问题

程洪荣

（天津公安警官职业学院，天津市 300382）

我国的《工伤保险条例》对于及时救治和补偿受伤职工，保障工伤职工的合法权益，分散用人单位的工伤风险，发挥了重要作用。但在制度设计上还存在一些缺陷，导致劳动者的利益受损。应从根源上反思我国工伤保险体系的强制性特征，并借鉴美国的工伤认定理念和判例完善我国的工伤保险体系。

工伤补偿；工伤保险；归责；强制性；无过错责任

一、工伤补偿制度的归责原则

工伤补偿制度由过错责任原则向无过错责任原则演变。工业革命的深入开展导致工人伤害事故增多，19世纪末期，工伤已成为一个主要的社会问题。当时的社会观念认为管理层和工人都应该对这种糟糕的职业健康状况负责。无论是普通法系，还是大陆法系，工伤的受害者均要证明雇主有过错，才能得到赔偿。法律要求劳动者举证所带来的困难，也加重了劳动者怠于采取法律诉讼的情形。因此法律上过错责任的障碍是工伤劳动者无法获得赔偿的重要因素。

在以英美为代表的普通法系国家中，尽管工伤事故是由于雇主的过错造成的，雇员亦能举证证明雇主之过失，并针对雇主提起普通法上的过失诉讼，但是，实际上只有很少一部分伤害得到了补偿。依照美国判例法，雇主即使违反了应尽的基本义务（为雇员提供合理的、安全的劳动条件，就能够预见的危险警告雇员。……