韩自韵 韩 廉

改革开放以来中国对性别平等的政策扶持与推进

韩自韵 韩 廉

改革开放尤其是’95世妇会以来，中国加强了对性别平等的公共政策扶持，取得了多项重大成就：一、将性别意识纳入决策主流，更新了我国的政策理念；二、将男女平等确立为基本国策，从基本政策层面推进了性别平等；三、建立了一整套维护妇女权益的法律法规体系，以立法决策有力保障了性别平等。这些为促进性别平等与妇女发展创造了空前良好的政策环境。

改革开放；性别平等；政策扶持

国家、政府是公共管理的主体，而公共政策是政府进行公共管理包括推动性别平等与妇女发展的主要手段。公共政策指公共权力机关为解决公共问题、达成公共目标和实现公共利益，经由政治过程所选择和制定的对社会资源和社会价值进行权威性分配的方案。其具体表现形式包括：法律法规、行政命令、政府首脑的声明和指示、行动计划与策略、办法、措施和条例等等。[1]185、188它具有一定的权威性、强制性、持续性，一旦形成，会对一代乃至几代人的生活方式和命运产生深刻影响。

改革开放以来，尤其是20世纪90年代初成功筹备和承办1995年联合国第四次世界妇女大会以来，中国认真贯彻执行'95世妇会通过的《北京宣言》和《行动纲领》，重点加强了对性别平等的公共政策支持与推进，取得了多方面的重大成就和突破，为促进性别平等与妇女发展创造了良好的政策环境。

一、将性别意识纳入决策主流，促进了我国政策理念的更新

理念是政策、制度和行为的先导。……