赵豫林

（河南工业大学，河南 郑州 450001）

党的十六大和党的十六届四中、六中全会之后，构建社会主义和谐社会的话题正日益真切地走进我们生活和思考的空间。在构建社会主义和谐社会这一艰巨而复杂的系统工程中，舆论监督作为广大人民依法管理国家事务、经济事务、社会事务的一种有效形式和社会主义监督机制、权力制约机制不可或缺的重要组成部分，对于构建以民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处为特征的社会主义和谐社会具有强大的促进功能。认真分析我国舆论监督已经取得的成就和面临的问题，进一步加强和改进新形势下的舆论监督工作，已成为构建和谐社会的重要切入点和当务之急。

一、舆论监督及其对构建和谐社会的重要意义

作为近代民主政治发展的产物，舆论监督是指公民或组织借助新闻媒体形成舆论力量，依法对权力机关的活动和社会不良现象进行披露、建议、评论乃至批评，使其符合公共道德准则的社会监督活动。从理论上讲，公民或组织应该是舆论监督的主体，但在现实生活中，由于受各种主客观条件的限制，公民或组织往往将舆论监督的权利委托或让渡给具有广泛影响力的新闻媒体，他们则成为舆论监督活动新闻素材的积极提供者。这就是说，处在舆论监督前台的往往是新闻媒体，而舆论监督的主体则退到了幕后。相对于党内监督、立法……