张 莹

(云南广播电视大学开放教育学院，云南昆明650223)

《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010—2020)》明确提出“搭建终身学习‘立交桥’。促进各级各类教育纵向衔接、横向沟通，提供多次选择机会，满足个人多样化的学习和发展需要。建立继续教育学分积累与转换制定，实现不同类型学习成果的互认和衔接”。要实现这一目标，学分银行就是这个“立交桥”，它是实现各类教育相互衔接、相互沟通的有效途径，是实现终身教育的重要手段，而学分银行的体系建设及其功能定位居于十分重要的位置。

一、学分银行的功能定位

银行是承担信用中介的信用机构，通常具有存款、放款、汇兑等功能。学分银行也是银行，它具有银行的基本功能，如存储功能、汇兑功能，学分银行存储的不是货币而是学分，汇兑的不是货币而是学历证书、资格证书、写实性学习证明书或终身教育补贴，但它的功能还有终身教育登记、学习成果认证、学分存储累积、学分兑换折旧和学习档案查询等。

我们认为学分银行的定位应该是：面向全体公民，为每一名在学分银行注册的学习者建立个人终身学习档案，对其在不同的时间、不同的教育机构取得的学习成果进行认证、转换成标准学分，并对标准学分存储、积累、兑换、借贷、折旧的学习管理机构。

学分银行主要有五大功能：

(一)终身教育登记。学分银行可以对有需要的全体公民终身教育情况进行登记，为每一位学员配发一张终身教育卡或建立终身教育账户，账户号为个人身份证号，终身教育账户号陪伴个人一生，该账户记录学员的学习经历，如参加各级各类学习的内容、时间、学分等。……