张丽娴,刘金霞

摘要：改革开放以来，少数民族地区在各方面也有了长远的发展和进步，这当中国家的各项公共政策起了很大的作用。本文根据少数民族地区的特性总结了少数民族地区在公共政策执行中的特殊性，然后提出了少数民族地区公共政策执行过程中存在的一些主要问题，并系统分析了这些问题存在的原因，再从特殊性着手提出了解决这些问题的对策，要从主体、客体、环境、机制等方面来改进少数民族地区公共政策的执行，提高少数民族地区公共政策执行的有效性，确保公共利益的实现，同时也丰富了少数民族地区公共政策的研究。

关键词：少数民族地区；公共政策；政策执行

中图分类号：C933 文献标志码：A 文章编号：1002-2589（2010）33-0011-06

民族区域自治制度，是我国的一项基本政治制度。我国民族区域自治制度的内容主要包括：建立民族自治地方——实行民族区域自治的首要问题；设立自治机关——实行民族区域自治的关键；行使自治权——实行民族区域自治的核心。

民族地区的公共政策可以综合一般公共政策、国家的民族政策和民族地区特殊的政策主体和客体加以界定，是指民族地区的国家机关、执政党组织或者具有特定公共权力的社会政治团体为了实现特定时期内民族地区的政治、经济、文化等公共目标，根据民族地区特殊的行政环境和社会问题，在党和国家的民族政策的指导下制定的行动方案和规则体系。

国家的民族政策构成了民族地区公共政策的前提条件，而民族地区公共政策则将国家的民族政策具体细化为适合地方特色的政策措施，两者互相配合，共同保障当前广大民族地区的经济发展和社会进步[1]2682。……