张 宇

兵团成立至今,经过56年的坎坷发展,已形成了以农副产品加工为主体,能源和基础工业相配套的拥有纺织、食品、造纸、皮革、钢铁、煤矿、建材、电力、化工、机械电子等近百个门类的现代化工业体系。在国家的大力支持下已有多家工业企业成为上市公司。

根据历史的发展兵团工业划分为三个阶段,即兵团工业成立之初的大发展阶段、十年停滞阶段和改革开放后的发展阶段,其中在第一阶段和第三个阶段兵团的工业都有快速的发展。尤其是进入21世纪后,兵团工业开始实施新型工业化战略,产业结构积极调整,工业布局不断优化,在此带动下,工业总产值也有了突飞猛进的发展。

从兵团工业总产值和工业发展现实程度来看,兵团工业是在不断的发展壮大,但是,兵团工业化进程缓慢,工业化水平还很低,已成为制约兵团工业经济提升的关键因素。伴随着时代发展的需求,兵团传统的工业发展模式也存在着这样那样的弊端,这就要求兵团工业必须走新型工业化的道路。伴随着国家进一步推进西部大开发和国家加大对新疆的援助力度,兵团走新型工业化的道路有了更好的政策条件。

一、新型工业化的含义

新型工业化是相对传统工业化的道路而言的。新型工业化道路,是指先行工业化国家在第二次产业革命以来的现代经济增长阶段所走的道路。相对于传统工业化道路而言,新型工业化不是依靠大量的投资和过度的消耗资源来提高收益,而是依靠信息科技技术和人力资源的优势来提高效率效益的。从建国到改革开放后的很长时间里我国的工业一直是在走传统型工业化道路,以至造成了资源的大量浪费,生态环境的严重破坏。

我们党总结了国外工业发展的经验,结合我国的国情,党的十六大提出,我们要坚持走一条“科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源优势得到充分发挥”的新型工业化道路,在本世纪头二十年基本实现工业化。

二、新型工业化的核心

1.以信息化带动的、能够实现跨越式发展的工业化。新型工业化最明显的一个特点就是以信息化带动工业化,以工业化促进信息化,信息化是各个产业的明显特征,这是新兴工业化的重要标志。以此为基础的新兴工业能实现跨越式的发展。

2.经济效益好的工业化。新型工业化过程中是以信息技术为先导,通过对传统产业的改造,大大提升传统产业的科技含量,从而提高产品的附加值。其次就是由于信息技术的介入,将大大降低产品的流通成本。从这两个方面来说,根据成本收益分析的方法,新型工业化是经济效益好的工业化。

3.能够充分发挥人力资源优势的工业化。从新型工业化的核心要素来看,新型工业化是能够充分发挥人力资源优势的工业化道路。新兴工业化是以信息技术为依托的,是以高科技来发展工业的,所以就需要大批的高素质人才,使人才得到充分的发挥。

三、走新型工业化是兵团发展的必然要求

1.新型工业化道路是兵团经济发展的必然选择。走新型工业化是兵团经济跨越式发展的必然选择。经过几十年的发展,兵团工业取得了一定的成效,但是还存在大量问题,如经济效益不高,资源的大量浪费,生态环境严重破坏等。兵团工业化发展所存在的问题有悖于可持续发展的策略,这种粗放型的发展方式,在未来的几十年之内势必会影响兵团的发展。因此兵团必须调整产业结构,转变经济的增长方式,走一条经济效益好,资源消耗低,科技含量高的新型工业化道路。

2.新型工业化道路是兵团解决资源、生态环境问题的必然选择。我国是人均资源量占有率很低的国家。在人均资源方面,人均矿产资源是世界平均水平的1/2;人均能源占有量是世界平均水平的1/7。具体到兵团,人均占有资源的不足将成为兵团工业企业发展的 “瓶颈”,从兵团工业发展到现在,兵团的工业经济获得了前所未有的增长,但是由于资源开发的迅速扩大和能源消耗的迅猛增长,兵团工业发展的资源越来越显得不足。

另外,由于兵团所处的新疆自治区的生态极为脆弱,几十年的粗放式的发展已经对生态造成很大程度上的破坏,实践证明生态环境的回复成本相当大,如果继续走传统的工业化道路生态环境必将进一步破坏,所以说新型工业化是解决兵团资源瓶颈和生态问题的必然选择。

四、兵团走新型工业化的建议

1.发展科技含量高、经济效益好和附加值高的农业产业。科技进步和创新,是实现新型工业化的重要因素,而新疆又是农业大省,进出口的大多都是农产品,因此发展新疆农业产业是关键,尤其农产品加工工业。因此在农产品深加工方面,兵团应该紧紧抓住农业资源的优势,提升农产品的科技含量和附加值,从而提高农产品的经济效益,走出一条科技含量高、经济效益好、环境污染少的新兴工业化道路。

2.“扬长避短,发挥优势”。兵团第二次全国农业普查历时近3年,统计结果显示,兵团农业生产力水平居全国领先地位。所以兵团要紧紧依托农业资源的优势,积极发展与农业相关的产业,使工业结合农业,使农业资源得到充分有效的利用。同(下转第32页)(上接第24页)时要着力培育和发展具有龙头带动作用的大型企业,在现有品牌的基础上发展名牌产品,发挥品牌效应,提高产品在市场中的竞争力。

3.发挥兵团“屯垦戍边”的开拓创新的创业精神。兵团历来以“屯垦戍边”的精神而著称,在这种精神的激励下,兵团几代人都在为兵团的事业兢兢业业的努力,这种精神既包含艰苦奋斗的精神,也包含开拓创新与时俱进的精神,所以在新型工业化的过程中,要把这种精神延续。同时,要加快团场的整合,加快团场的城镇化进程。

4.循环经济模式,要求遵循生态学规律。综合利用自然资源和环境容量,在物质不断循环利用的基础上发展经济,使经济系统和谐地纳入到自然生态系统物质循环的过程,实现经济的生态化。因此,新疆要发展环保生态产业,提高资源综合利用效率。在加快新型工业化的进程中,要按照传统产业新型化、新兴产业规模化的要求,立足建立循环经济模式,全力推动新型工业化与人口、资源、环境相互协调发展,加快节能新技术、新工艺、新设备的推广应用。通过废旧物资的再生利用,实现生产过程物质和能量的循环,减少污染,推动经济和生态的协调发展。同时在项目建设中,要坚决防止将发达地区淘汰的落后工艺和污染严重的项目引进兵团。

5.与新疆高校积极合作,吸引高科技人才。人才是提高生产力的重要因素,走新型工业化道路少不了高科技人才的特殊作用。兵团在发展新型工业化的过程中要积极寻求与新疆高校的合作,尤其是与石河子大学,塔里木大学的合作,依托高校的科研和人才资源优势,实现产、学、研相结合的模式,不断为新型工业化提供科技上的支持,不断为新型工业化提供技术和人才上的支持。同时兵团要不断深化人才管理制度,要以用好人,会用人、留住人为人才管理理念,吸引国内外、疆内外的高科技人才,为兵团走新型工业化道路打好人才基础。

总之,兵团要在科学发展观的指导下,与时俱进,开拓创新,在新型工业化进程中发挥后发优势,坚持以信息化带动工业化,以工业化促进信息化,走出一条科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源优势得到充分发挥的新型工业化路子。从发展科技,积极与高校合作,吸引高科技人才,优化产业布局,发挥自身优势,走循环经济模式为指导的新型工业化。

(作者单位:石河子大学经济与管理学院)