王久军

关于做好办公室工作的几点思考

王久军

市委办公室作为市委的总参谋部、总协调部、总信息部，处在承上启下、协调各方的重要位置，在上传下达、对接部门、深入基层、联系群众中发挥重要的桥梁、纽带作用。办公室的工作水平如何，直接影响着市委决策的政治性和权威性，直接影响着党的路线方针政策的贯彻落实，直接影响着党的执政地位的巩固和执政使命的完成。

如何更好地发挥总调度、总协调、总枢纽作用，做好办公室工作，笔者认为，应从强化“五种能力”、注重“五项建设”、把握和处理好“五种关系”方面下功夫。

一、做好办公室工作应强化“五种能力”

办公室作为一个单位的窗口和门面，在一定程度上反映了这个单位的管理水平、工作作风和精神面貌。而总参谋部、总调度室、总枢纽站、总服务部是办公室工作地位、作用的重要特征，因此，充分发挥好“总”字作用，必须在提高“五种能力”上下功夫。

（一）要深入贯彻落实科学发展观，提高政治敏锐性和政治鉴别力。

办公室人员要深刻领会党的十七大和十七届四中全会精神，坚持学以致用、用以促学，紧密联系办公室工作实际，始终坚持以科学发展观统领办公室工作的全过程和各个方面，努力做到思想政治有新境界，能力水平有新提高，队伍建设有新成就，推进工作有新举措，服务领导有新作为，不断开创办公室工作新局面。

（二）要认真履行参谋助手职能，提高决策参谋能力。办公室的参谋助手作用集中体现在调查研究、工作谋划、督查反馈、文稿起草、文电办理、提供信息等工作中。办公室人员要胸怀全局，紧贴领导思路，坚持求真务实，努力增强参谋服务的针对性和实效性；要集中各方面的智慧和力量，深入研究和思考，把握事物发展的客观规律。

（三）要充分发挥中心枢纽作用，提高综合协调能力。市委办公室是市委的综合协调部门，要站在市委总揽全局的高度，通过综合协调来体现和具体实施总揽全局、协调各方的作用。办公室人员要加强同各职能部门的协调联系，使各方面都能协调一致地为市委的中心工作搞好服务。一要着眼全局，把握政策。办公室人员无论做什么工作，都要熟悉、掌握并运用好党和国家的方针政策，站在全局的高度去协调，努力体现领导的意图，促进市委决策部署的落实，维护好改革发展稳定的大局。二要周密细致，讲究艺术。每一项工作都要严格按程序办事，环环相扣，搞好衔接，真正做到周全细致，不出纰漏。特别是对重要会议和重大活动，要提前介入，精心组织，周密安排，明确责任，做好预案，狠抓落实。协调工作要坚持做到原则性与灵活性的统一，多沟通、多理解、多商量，处理好各方面的关系，在维护好全局利益的前提下，兼顾局部利益。三要高效有序，安全快捷。办公室人员要改进工作方式方法，建立科学的工作机制和程序，在保证质量的前提下，尽量减少不必要的工作环节，做到及时、迅速、不误事。要增强保密意识，强化保密措施，严格保密纪律，在密码通信、文件和信息传递等各项工作中，要确保绝对安全、畅通。

（四）要狠抓工作落实，提高督促检查能力。做好督促检查工作，推动市委决策的落实，是办公室的一项重要职能。在实际工作中，要善于抓住主要矛盾和矛盾的主要方面，达到牵一发而动全身的效果。一要围绕中心，突出重点。要突出发展这个主题，紧紧围绕市委的重大决策部署，把事关全局、群众反映强烈的热点难点问题作为督查工作的重点。通过督查，突破障碍，消除梗阻，促进问题的及时解决，保证全市中心任务的完成，推动全局工作的开展。二要转变观念，创新方法。面对新形势、新任务，我们既要坚持行之有效的督查方法，又要大力推进督查工作方式方法的创新。善于借领导之“威”、部门之“力”、舆论之“势”，通过明查暗访、回访检查、督查调研、巡视和新闻督查等形式，更好地掌握实情，找准问题，研究对策，提高督查工作的实效。三要敢督敢查，敢于碰硬。督查工作要真正做到“有为、有位、有威”，督查人员必须敢于碰硬，敢于触及矛盾，敢于对问题一查到底。要严肃督查工作纪律，按照领导授权，公道正派，分级负责的原则，对发现的问题，要坚持原则，不徇私情，依法依规加强协调和催办检查，防止查小不查大、查虚不查实现象的发生，做到办一项结一项，查一件成一件。

（五）要更好地整合各种资源，提高后勤保障能力。后勤接待服务是办公室工作的重要组成部分，也是市委日常工作顺利运转的重要条件。办公室人员必须强化服务意识，提高为全市中心工作、为领导服务的质量和水平。一要积极主动地把握工作的特点和规律，增强后勤接待工作的主动性、前瞻性，特别是对于重要会议、重要活动和重要宾客的接待，更要提前做好各方面的充分准备。二要周到细致地把为领导服务与为机关工作服务有机统一起来，做到既确保重点又兼顾全面，满足不同对象的服务要求。三要积极推进财务、人事、收入分配等管理体制的改革，逐步建立起符合市场经济要求的后勤接待服务体系。四要严格落实各项安全管理制度，确保不出安全责任事故。

二、做好办公室工作应注重“五项建设”

办公室工作要适应党的工作需要，关键是加强机关自身建设，这是新形势下做好服务工作的基础和前提。要以加强执政能力建设为重点，全面加强思想政治、业务、制度、作风和队伍建设，切实做到政治强、业务精、纪律严、作风实，努力做到“全天候、无缝隙、零差错”。

（一）要注重政治建设。加强政治建设就是要对党忠诚，有强烈的党性意识、宗旨意识、全局意识。一要坚决执行市委的决策部署，自觉维护市委领导班子的权威，不断增强政治敏锐性和政治鉴别力，善于从政治上观察、处理问题，在大是大非面前立场坚定、旗帜鲜明，坚决同各种错误思潮和言行做斗争。二要体现执政为民，始终把群众利益摆在首位，放在心上，贯彻于决策参谋和抓协调落实的全过程。三要有胸怀全局的气魄，心中有全局，办事为大局，时刻都站在全局的角度想问题、办事情，使我们的工作融入全局。

（二）要注重业务建设。精湛的业务素质是提高服务水平的前提。办公室作为市委的办事机构是全面的、全局的，不仅面广，而且要求高。办公室人员必须具备较强的政治理论、政策法规水平和较宽的知识面，具备综合协调能力、文稿起草能力、调查研究能力，既要精通相关业务，还要熟练掌握计算机、互联网等办公自动化技术运用技能，成为精通本职业务的行家里手。

（三）要注重制度建设。办公室工作不仅政治性、政策性很强，程序性、规范性也很强。要注意把科学发展观的要求渗透、体现于工作的各个方面、各个环节之中，建立和完善相关的规章制度，做到用制度管事、用制度管人。要以开展机关作风效能建设为契机，认真总结办公室长期实践积累的好经验、好做法，深入研究办公室工作的内在规律，准确把握新形势下办公室工作的新要求、新特点，积极探索和推进制度创新，不断提高工作的制度化、规范化、科学化水平。

（四）要注重作风建设。良好的作风是办公室有效服务的重要保证。办公室的作风要集中体现在弘扬和实践“平凡之中的伟大追求、平静之中的满腔热情、平常之中的强烈责任”精神上，体现在境界、严谨、细节、以身作则上，形成办公室特有的作风和精神。办公室人员要任劳任怨，埋头苦干，默默奉献，当无名英雄。要以身作则，严格要求，廉洁自律，守得住清贫，耐得住寂寞，顶得住诱惑。要严谨细致，讲细节、讲程序，精益求精。办公室的作风建设要在细微之处见精神、见境界、见效率，把每个细微之处、平常之事、关键之时，都当作作风建设的“练兵场”、“观察哨”，把作风体现在平常之中，反映在经常之处，检验在关键之时。

（五）要注重队伍建设。队伍建设是保证办公室生机活力的重要基础。办公室领导要在政治上、工作上、生活上关心干部，坚持用事业、用感情、用机制进人、用人、留人，着力营造有利于干部成长、奉献的工作氛围，充分调动和发挥干部的积极性，把办公室作为培养、锻炼干部的重要基地。要树立正确的用人导向，注意选拔那些靠得住、有本事、作风好、成绩优秀的干部，放到重要岗位上。要注意拓宽干部“出”的口子，有的同志在办公室工作了十几年、二十几年，始终兢兢业业、默默无闻、任劳任怨，要注意尊重和使用好这些经验丰富的“老办公室”，积极向上推荐提拔。要把好入口关，适当抬高办公室进人的门槛，着力在优化结构、提高素质上下功夫，让真正优秀、胜任工作、乐于奉献的同志进来，千万不要拉关系、走后门，违反规定盲目进人。同时，要以人为本，构建和谐的工作氛围，多创造有利条件，多办实事好事，尽可能地帮助大家解决实际困难，解除干部的后顾之忧，真正营造拴心留人的良好氛围，使大家能全身心地投入到办公室工作中。

三、做好办公室工作应把握和处理好“五个关系”

要做好办公室工作，忠诚地履行职责，必须突出政务、办好事务、协调服务、带好队伍、综合分析、督促检查。同时，必须找准自己的定位，在具体工作中正确处理好“五个关系”。

（一）定位要准，做到到位不越位。一方面，要把服务工作做到位，对职责范围内的事，要积极主动、敢于决断，不被动应付、不优柔寡断。特别是在重大会议组织、重大活动安排和重大事件处置上要果敢行事，积极履职。另一方面，又不能超越自己的职权，不能越位。

（二）谋划要早，步调要快，做到超前不抢前。办公室就其参谋服务工作的性质来讲具有从属性和被动性。但在具体工作中，决不能被动应付，必须在被动中求主动，想问题、办事情尽可能早半拍、快半拍。既想领导之所想，又谋领导所未谋，一个时期、一个阶段，应抓哪些大事，该解决哪些问题，都要主动考虑，尽早提出意见和建议，及早做好相关准备，供领导决策参考，切实做到未雨绸缪。办公室人员切不可在市委决策前，在重大事项上贸然行事，抢先行动。市委一旦决策，就要迅速行动，不拖拉，不延误。办公室工作时效性很强，遇事必须加快工作节奏，做到快而有序，忙而不乱，确保工作质量。

（三）要揽事不揽权，做到献策不决策。办公室工作事务繁忙，所谓“大事小事急事难事繁事琐事事事缠身”，事事都要应对。办公室处在一个中枢的位置上，每天都会有大量的情况汇总上来，因此，办公室人员必须正确把握领导决策意图，依据掌握的情况，积极主动地为领导出主意、提建议，努力做到参在关键处、谋到点子上。

（四）方法要灵活，做到总揽不包揽。办公室要具体实施总揽全局、协调各方的职责，就要充分发挥枢纽作用，做到总揽不包揽、协调不取代、放手不甩手。一方面要正确处理好服务领导、服务部门与服务基层群众的关系。在为部门服务方面，要各负其责，抓住“综合、协调”的关键，把重点放在服务全局、统筹协调上，不大包大揽。另一方面，要善于调动干部职工特别是领导班子成员的积极性，依靠大家的智慧，凝聚集体的力量，在和谐融洽的气氛中共同推进工作。

（五）多做幕后工作，做到出力不出名。作为中枢机构，办公室的作用是非常重要的，是不可替代的，但其工作性质决定了办公室人员要时刻保持任劳任怨的心态，不争位次、不抢镜头，多干事、少表现，甘当无名英雄、幕后英雄，不贪名，不图利，更不恋权。要甘于承担责任、谦让功劳，切实做到谋事不谋利、奉献不索取、建功不揽功。

（作者系中共山东省莱西市委书记）