中共南宁市良庆区良庆镇委员会

紧扣第一要务 把握工作重点着力推进创先争优活动在基层深入开展

中共南宁市良庆区良庆镇委员会

党组织作为经济社会建设的领导核心，在各项事业中起着“主心骨”的作用。基层党组织作为直接面向民众、面向一线的前沿阵地，其凝聚力、创造力、战斗力如何，直接关系着基层的安稳、关系着上级各项决策部署的贯彻落实。今年以来，南宁市良庆区良庆镇以激发基层党组织活力、提高基层党员干事创业激情为初衷，以开展创先争优活动为抓手，以创建学习型党组织为重点，积极引导基层党组织和广大党员，围绕全镇中心工作，明确争创方向，把握工作重点，解决突出问题，争创“五个好”基层党组织和“五带头”优秀党员活动，取得了实实在在的效果，有力地促进了全镇各项工作的开展。

一、围绕第一要务，明确争创方向

加快五象新区开发，再造一个新南宁，是南宁市委、市政府的重大决策部署，也是拓展城市发展空间，提升城市综合承载能力的重大举措。良庆镇地处五象新区核心区，在五象新区开发建设中处于最前沿的位置，围绕五象新区开发和重大项目建设而承担的征地拆迁任务异常艰巨。2010年，全镇承担着区、市36个重大项目的征地拆迁任务，征拆面积占良庆区征地拆迁任务的半壁江山，任务之重、责任之大、时间之紧迫，为全市其他乡镇所少有。与此同时，因征地拆迁引发的社会矛盾需要付出更多的精力去化解。这是良庆镇面临的最大的形势、最鲜明的工作内容，也是遇到的最大的挑战。

面对新形势、新任务、新挑战，良庆镇党委始终坚持“发展是第一要务，稳定是第一责任”，充分认识到当前全镇最大的任务就是做好征地拆迁、支持五象新区开发，最大的责任就是维护社会稳定。为全力做好征地拆迁、社会稳定等重点工作，镇党委明确提出全镇所有工作都围绕中心工作而展开，所有人员都围绕中心工作而调配，所有财力物力都围绕中心工作而使用，并把开展创先争优活动作为推进中心工作的强大动力和重要抓手，为活动开展提出了要求，指明了方向。

二、把握工作重点，创新方式方法

开展创先争优活动是一项经常性的工作，也是对各级党组织的一项基本要求。乡镇作为工作落实的基层和前沿，工作千头万绪，任务非常繁重，部分党员干部工作积极性不高，干事创业激情不足，这是制约创先争优活动深入开展的障碍。针对这些情况，良庆镇党委不回避、不掩盖，在开展好各项工作的基础上，根据实际需要，提出统筹抓好创建“学习型基层党组织”活动，并把创建“学习型基层党组织”、转变党员干部的思想观念作为深入开展创先争优活动、调动基层党员积极性的重点，全力加以推进，进一步明确了学习重点、方式方法，并狠抓工作落实，增强了学习的针对性和实效性。

（一）强调结合实际，明确学习重点。良庆镇征地拆迁任务重、时间紧、干部压力大，部分党员干部把握不准形势任务，全局意识、责任意识、政治意识不够强，在局部利益和整体利益、少部分群众利益和大多数群众利益、眼前利益和长远利益之间把握不准、难以取舍，工作中产生了畏难情绪、懈怠思想，不利于工作的推进。针对这种情况，镇党委紧扣征地拆迁“第一要务”，把加强形势任务教育、提高基层党员干部干事创业激情作为创建“学习型基层党组织”活动开展打开局面的重点内容，组织全镇党员干部，重点对广西区情、南宁市情、广西北部湾发展规划、五象新区开发建设规划等内容进行学习，让全镇党员干部，特别是领导干部认清了全市发展的形势、良庆镇工作的重点和做好征地拆迁工作，对良庆镇自身发展，对五象新区开发乃至南宁市发展的重大意义，统一了全镇党员干部的思想，形成了做好征地拆迁、加速推进良庆镇城乡一体化进程的新共识，增强了党员干部的责任感、紧迫感和干事创业的激情。通过学习教育，先后涌现出一批“五个好”党支部和 “五带头”优秀共产党员，为全镇深入推进创先争优活动开展起到了良好的示范带动作用。

（二）强调更新思路，创新学习方法。着力把传统的、零散的、单个的、平面化的学习，变为系统的、全方位的、立体式的学习。一是注重全员学习。全镇17个党支部495名党员全部投入学习，镇党政领导班子和党员领导干部，身先示范、以身作则，带头投入学习。二是注重全程学习。把学习贯穿于各项工作的全过程，边学习边准备、边学习边计划、边学习边推行、边学习边总结，做到了学用结合、学以致用。三是注重集中学习。制订专门的集中学习计划，通过集中专题学习、集中研讨、集中辅导，达到入脑、入心的学习效果。四是注重分类学习。除了学习中国特色社会主义理论体系、社会主义核心价值体系、科学发展观等，还根据工作需要，镇直党组织重点学习征地拆迁、社会维稳、计生工作等业务知识和有关的法律法规，村（社区）党组织重点学习农业科技、水产畜牧养殖、优生优育、农产品加工销售等方面的知识。通过分类学习，把有限的时间精力充分利用起来，提高了学习效率。

（三）强调测评考学，确保学习到位。根据创建“学习型党组织”活动方案要求，加强对方案执行情况的定期检查测评，不定期抽查考学，发现问题，立即督促整改，最大限度地减少基层党员干部因工作繁忙、部分同志对学习认识不到位、自学能力弱而造成的学习不深入、思考不到位、效果不显著等现象。

三、解决突出问题，务求学习实效

开展创先争优活动和创建学习型党组织，目的是提高党组织的凝聚力，发挥党员的先锋带头作用，增强服务中心工作的能力，关键是扎实推进、取得实效，难点是扭转落后的思想观念、方式方法。在开展创先争优活和创建学习型党组织活动中，良庆镇把解决学习中遇到的突出问题、确保取得实效放在显要位置，并着力加以扭转。

（一）着力扭转不正确的学习观念。坚决纠正认识模糊论、认识偏差论、作用不大论等陈旧观念，杜绝创建学习型党组织“说起来重要，做起来次要，忙起来不要”的现象，在全镇基层党组织和党员中形成了搞好学习型党组织就是在提高党员的思想政治素质和业务技能，就是在服务中心工作，就是在谋发展、建和谐的共识。

（二）着力扭转学习方法、内容上的不适应。针对一些党员处于被动应付布置的学习任务，为学习而学习，脱离实际的现象，明确提出要深入基层调查研究，结合实际开展学习，做到学用结合、学以致用；针对一些党员学习内容局限于党的基本知识、形势任务，对市场经济理论、经营管理知识，尤其是对广西区情、南宁市情、良庆区发展的宏观政策了解偏少，形式也较为单调的现象，列出政治经济社会类、宣传思想文化类、科技和人文类、区情市情类、五象新区开发建设类等丰富的学习内容供全镇党员学习参考，要求每一位党员认真学习、深入思考，做好学习笔记，确保学有所得、学有所获。

（三）着力扭转对学习效果的不重视。一是扭转部分党员干部不注重学习、不注意研究问题、理论水平不高，习惯用老眼光看待新事物，工作中拿不出新办法、出不了好主意的问题。二是扭转部分党员干部对业务工作研究不够，没有创新的思维，工作思路比较窄，一些长期困扰工作的问题得不到很好的解决，对出现的新情况、新问题也没有较好的解决办法的问题。三是扭转部分党员干部深入基层了解情况少、研究少，与基层群众接触不多，服务意识不够强，为广大党员、干部和人民群众服务的水平有待进一步提高的问题。

通过上述措施，我们在全镇营造了一个健康向上的学习环境、比学赶超的干事氛围，使创建学习型党组织和创先争优活动在全镇全面铺开、扎实推进，并取得了明显的效果，全镇基层党员的先锋模范作用进一步发挥，基层党组织的“主心骨”作用进一步凸显，学习能力、开拓精神进一步增强，围绕中心、服务大局的水平进一步提高，为全镇各项工作特别是征地拆迁、综治维稳等中心工作的开展提供了强有力的政治保障和组织保障。今年1～7月，全镇共完成线内征地面积5806亩、临时用地征地面积570余亩，完成拆迁面积37362平方米，一批重大项目征地拆迁工作在加速推进，同时全镇社会大局保持了和谐稳定，有力地支持了五象新区路网建设和区、市重大项目建设，加快了五象新区开发，为全市的发展做出了积极贡献。