徐海燕

摘要我国当前的政策制定模式具有明显的“内输入”特点,这种由政府精英代替人民进行利益的综合与表达模式最大的不足之处就是忽视了公民对政策制定的参与作用。表现在经济政策的制定中,就是忽视了经济主体的实际需求,错误判断问题的根源。随着改革开放步伐的加快,我国的政策形成环境发生了变化,党的十七大报告也提出了建设服务型政府的理念,改革传统的政策制定模式成为必然。

关键词经济政策制定模式

中图分类号:F202文献标识码:A文章编号:1009-0592(2009)06-148-01

2008年伊始,由美国住宅市场泡沫促成的金融危机,不断冲击着人们的承受力。当这场危机被定位为“六十年来最严重的金融危机”①的时候,作为一个普通的中国老百姓,我们的生活并没有因此而有什么显著的改变。虽然,中国被认为是受到金融危机影响相对最小的国家之一,但是这场危机正在上演,对于各国的影响还在进一步加大。对于该问题,国我经济学家郎咸平教授做过精彩分析,笔者作为一个法律人,试从法律角度浅谈自己的看法。

一、问题的提出

众所周知,全球金融系统正面临自1929年以来的最大危机。世界各国,在这场危机中面临的难题表面上相似,实则迥异,各国政府出台的经济政策自然不同。郎咸平教授对此做了十分精辟的分析。我国股市楼市泡沫的形成原因不是简单的流动性过剩,而是近几年来整个国家投资营商环境的急速恶化。由于投资环境恶化,企业家不投资,而把钱打入股市打入楼市,从而形成了第一笔资金——虚拟资金。……