谢礼强

摘要本文探讨了公民个人信息遭遇非法泄露的现象及原因。在分析现行法律对公民个人信息保护的基础上,文中认为在保护公民个人信息的立法过程中应合理考虑立法环境因素、法规的执行力和可操作性以及合理保护对公民个人信息资源的有效利用。

关键词公民个人信息立法保护有效利用

中图分类号:D920.4文献标识码:A文章编号:1009-0592(2009)06-110-01

一、公民个人信息被非法泄露和使用的现象及原因

如果你遇到这些情形:购买了新房刚刚办完手续就接到了装修公司业务员的电话;你的手机收到了许多的垃圾短信;你的电子邮箱收到来路不明的邮件。那么,你可能就是目前愈演愈烈的公民个人信息被非法泄露和使用现象的受害者。公民个人信息被非法泄露和使用现象是对公民的人身、财产安全和个人隐私构成了威胁,其本质上是对公民私人生活的干扰,是对公民个人自由和公民基本权利的侵犯。

公民个人信息被侵害的形式大体可以分为两种:其一,在公民个人不知情或不愿意的情况下被用于合法目的的使用。往往公民个人在接到陌生电话和收到不明来路的邮件或短信的时候,第一反应是:“对方是怎样获得这些个人信息的?”。这种情况下的个人信息被侵害可能会使公民个人没有安全感,干扰了公民的正常生活,侵害了居民的安宁权。其二、被不法分子用于非法目的,如:进行合同诈骗、信用卡诈骗等。此类个人信息被侵害,其对公民个人权益的危害往往更大,后果具有不确定性。……