谭海平

摘要小产权房不合法,但是现实中购买者却趋之若鹜,这里面存在深层次的体制原因和法律原因,小产权房现象产生的深层次原因在于我国城乡二元土地所有制度的划分和集体土地上市流转机制的缺位。本文指出购买小产权房存在明显的各种法律风险,因此购买者需要慎重,权衡利弊

关键词小产权房农村集体土地所有权法律风险

中图分类号:D920.5文献标识码:A文章编号:1009-0592(2009)06-106-01

2007年6月建设部提示城市居民不要购买小产权房,同期中央电视台《经济半小时》栏目中播出了“建设部发布警示:小产权风险惊人”的专题节目,可谓是“一石激起千层浪”,小产权房这个在中国城市边缘早已存在的隐性现象被推到了风口浪尖。不仅各大媒体就此进行报道,网上各论坛也在热议此话题。小产权房无论是在现实还是在法学理论上都值得探讨一番,因此本文对涉及有关小产权房的法律问题进行粗浅的探讨。

一、我国土地所有权的两种划分

根据我国《土地管理法》等相关法律法规的规定,我国的土地所有权分为国有土地所有权和农村集体土地所有权两种,“任何单位和个人进行建设,需要使用土地的,必须依法申请使用国有土地;但是,兴办乡镇企业和村民建设住宅经依法批准使用本集体经济组织农民集体所有的土地的,或者乡(镇)村公共设施和公益事业建设经依法批准使用农民集体所有的土地的除外。”

二、小产权房的法律性质