李 怡

摘要养老保险制度作为现代社会保险制度的主体和整个社会保障体系的主要支柱之一,对促进经济发展、保持社会稳定等具有极其重要的作用。中国社会保障制度建设已经取得明显进展,但由于经济转轨、人口老龄化等多种因素的制约,中国的现代社会保障制度仍存在许多问题。

关键词养老保险社会保障个人账户社会化管理农村养老保险

中图分类号:D922.1文献标识码:A文章编号:1009-0592(2009)06-069-02

出生、成长、衰老和死亡是每个人都必须经历的、不可抗拒的自然规律。当一个人进入衰老期,丧失劳动能力时,为其提供必要的基本生活保障是社会发展的必备条件,也是人类文明和人道主义的重要体现。人口老龄化已日益成为当今世界人口发展趋势,不断增加的老龄化人口对养老保险制度提出了严峻的挑战。目前,我国的老龄人口(60岁以上的)超过1.3亿,占总人口的10%,约占世界老龄人口总数的1/5和亚洲老龄人口的1/2。因此,我国的养老保险制度须更加完善,以保障老龄人的基本生活,维护社会秩序的稳定,促进社会的进步与发展。

中国的养老保险制度建立于20世纪中期。1951年颁布和1953年修改后实施的《中华人民共和国劳动保险条例》规定了企业职工因遇疾病、负伤、残疾、年老、死亡和生育等事项,都可按一定条件和标准享受相应待遇。对企业职工的一般退休年龄、提前退休年龄、退休工资等作了明确的规定。这标志中国养老保险制度初步建立。国家机关工作人员的养老保险制度是在1955年国务院发布的《国家机关工作人员退休处理暂行办法》及《国家机关工作人员退职处理暂行办法》中确立的,其对国家机关工作人员的退休年龄、退休工资等作了规定。……