王 倩 邓丽丽

(沈阳工程学院,辽宁 沈阳 110136)

一、产业集群的涵义与特征

根据波特的观点,产业集群是指在某一特定领域中,通常以一个主导产业为核心,大量产业联系密切的企业以及相关支撑机构在空间上集聚,并形成强劲、持续竞争优势的现象。当产业聚集规模达到一定程度时,聚集区会形成一种良性循环的“产业生态链”和“经济生态圈”,使企业能从中受益,获得外部经济性,以及形成竞争、合作、交流、知识共享和文化共通,实现企业之间、企业与各类机构、组织之间良性互动。

产业集群具有专业化特征,其成员企业包括上游的原材料、机械设备、零部件和生产服务等投入供应商;下游的销售商及其网络、客户;侧面延伸到互补产品的制造商,技能与技术培训和行业中介等关联企业,以及基础设施供应商等。产业集群是一种特殊的企业组织形式,是介于市场和等级制之间的一种新的空间经济组织形式,集群内的企业以无形的契约关系相联系。产业集群具有地理集聚的特征,相应支撑机构在空间上的集聚,使企业的活动根植于一定区域的“土壤”之中,形成产业区域化,代表着区域核心竞争力。

二、产业集群与区域经济发展的关系

国内外的实践都表明产业集群能够有力地促进区域经济发展。在发达国家,产业集群已十分普遍和成熟,基于产业集群而形成的集群经济早已成为区域经济的重要板块和亮点,如荷兰的花卉产业群、比利时的养鸡和产蛋产业群、法国的面包产业群、丹麦的养猪产业群、日本的办公设备产业群等。我国的集群经济是在改革开放后出现的,目前,产业集群在浙江、广东等沿海地区发展迅速,而且正在广度和深度两方面加速推进,逐渐成为我国区域经济发展的“加速器”。

产业集群在促进区域经济发展时所起的重要作用有以下几个方面:

1.产业集群促进区域生产率提高

产业集群可以使单个企业在集群内的生产更加专业化,大量专业化企业集聚在一地,通过分工与协作,容易实现规模生产。集群内不同的企业根据各自不同的专长,发挥比较优势,形成一个密切联系而又相互独立的产业链。随着主导产业的聚集,为主导产业服务的相关产业也会聚集起来,形成规模效应。同时集群内企业的专业化发展还可以降低企业管理工作的复杂程度,从而提高企业的管理效率,专业化分工也有助于企业技术创新与技术进步,从而有利于区域竞争力的提高。

2.产业集群促进区域资源的优化配置

资源的总体稀缺性决定了各个企业单位都追求资源的利用效率,努力实现资源的优化配置,这也是实现资源节约型社会的基本要求。而产业集群在其形成和发展过程中,其投入要素不仅涉及一般意义上的自然资源、资本、劳动力,更要求地方政府、行业协会、金融部门与教育培训机构对产业发展产生协同效应。产业集群将这些区域内的软、硬资源优化整合,必将提升资源的利用效率,创造出更多的社会财富。同时,产业集群发展到一定阶段后,对吸纳外部资源、利用外部市场,引进外来资本、技术管理经验等诸多方面都将产生积极影响,从而形成区域动态的竞争优势。

3.产业集群有利于区域内技术创新

由于科学技术的加速进步和在生产中的广泛应用,现代经济已经出现了两个明显的特征:一是知识的经济化,科技知识日益成为经济发展的决定性资源,尤其是高科技产业已成为国民经济发展的主要因素;二是经济的全球化,即各国各地区的经济活动已日益紧密地联系在一起。这两个特征对区域经济的发展造成了根本性的影响,主要是传统经济活动中以自然资源为基础的区位优势逐步淡化,取而代之的是建立在知识基础上的新竞争,而知识的无国界性、无限供应性和非独占性,又使这种竞争必然在更大范围内进行,程度也将更激烈,从而迫使区域内技术创新,以便迎接新的挑战和机遇。首先集群内企业之间的激烈竞争促使企业不断进行技术创新和管理组织创新,所以企业集群具有更强的创新意识;二是集群内企业联系频繁,地理位置接近,企业的创新成果扩散更快,更易为其他企业所学习和吸收,从而提高了整个集群的创新能力;有些产品的创新涉及到较多环节,组织复杂,费用高昂,单个企业往往难以承担,集群相关企业合作创新,既可分散创新风险,减少创新困难,又可加快创新速度。

4.产业集群有利于形成区域品牌优势

由于产业领域较集中,各产业集群所生产的一些主要产品,一般都在国内或国外市场上具有较强的竞争力,享有相当的知名度。区域品牌与单个企业品牌相比,更直接、形象,是众多企业品牌精华的浓缩和提炼,更具有广泛持续的品牌效应,也是一种宝贵的无形资产。这种区域品牌一旦形成之后,就可以为区内所有企业享有。这种区域品牌效应不仅有利于企业对外交往,开拓国内外市场,也有利于提升整个区域的良好形象,为区域未来的发展创造更有利的条件。

三、辽宁产业集群发展的优势

1.从地缘上看,辽宁地处中国的东北部,是东北亚地区的中心。辽宁是东北三省中交通运输业最为发达的省份,也是东北三省中惟一拥有出海口的省份,其优良的港口为辽宁赢得了发展机遇。从区域经济的角度来考察,辽宁位于东北亚、环渤海经济圈和环黄海经济圈的交汇处,是与东部沿海地区沟通的桥梁,是东北地区经济发展的枢纽。

2.从基础设施和交通条件看,作为经济增长的主要推动力之一,辽宁一直高度重视基础设施建设,在科学发展观统领下,辽宁省积极采取诸多措施,推动全社会基础设施投资在良好态势上运行,投资力度不断加强,投资结构不断优化。在中央“四万亿”宏观经济政策的推动下,加上自筹辽宁省投资1.3万亿元用于基础设施建设,这是积极拉动内需,加强对内、对外招商引资的结果,也是积极支持投资不断增量提质的结果。辽宁是东北地区的交通要道和连接欧亚大陆桥的重要门户,是全国交通、电力等基础设施较为发达的地区。铁路营运里程达到3939公里,密度居全国第一。公路通车里程5.4万公里,其中高速公路1849公里,连通了14个省辖市,辽宁仓储和邮政业也得到了稳步发展。

3.从辽宁优势产业看,多集中在资源的开采、加工以及机械设备制造业。辽宁是一个自然资源禀赋比较丰裕的地区,同时又是一个在计划经济时期建立起来的老工业基地。作为一个老工业基地,辽宁在有色金属矿采选业、黑色金属冶炼压延加工业、石油开采加工、船舶制造、交通运输设备制造等产业具有其他地区无法比拟的优势。辽宁省现实的优势产业主要有:石油和天然气开采、有色金属矿采选、石油加工、炼焦及核燃料加工、耐火材料制品制造、黑色金属冶炼及压延加工(炼钢、钢压延加工)、通用设备制造(金属加工机械制造:泵、阀门、压缩机及类似机械的制造;轴承、齿轮、传动和驱动部件的制造;制冷、空调设备制造)、交通运输设备制造(铁路运输设备制造、船舶及浮动装置制造等工业产业)。其中,优势工业产业主要集中在以石油天然气为代表的原材料开采加工业;以黑色金属矿采选业以及炼钢、钢压延加工业为代表的钢铁业;以通用设备制造业及交通运输设备制造业为代表的装备制造业。

4.辽宁具有产业园区优势。工业产业园区是指在规定的一大片土地范围内,通过科学的规划,优惠的政策、完善的管理配套服务和优美的环境,实现项目、资金、人才、技术的聚集效应和规模经济效益,从而形成了一个相对独立完整的产业和产业群。辽宁凭借区位优势,依托资源条件,以重大项目引进为牵动,积极引进对地区经济社会发展和产业结构升级具有牵动作用的标志性项目,引导外来投资者重点投向先进装备制造业、高新技术产业、现代服务业和现代农业等具有竞争优势的产业,同时发展配套产业和服务业,延伸产业链条,以产业集群理念规划并发展各自的特色产业园区,已初步形成产业集聚、技术集聚和企业集聚的产业园区新格局。

5.在劳动力资源方面辽宁具有不可比拟的比较优势,拥有大批具有生产经验、素质较高的劳动力资源。辽宁有许多的高校,可以为企业提供高端的人才和培训实用型的人才。辽宁科教优势明显,具有较强的科研技术实力。辽宁省集中了一批全国一流的科研院所,形成了规模适当、结构合理、科类齐全的教育体系,基础教育、高等教育的规模和质量达到全国先进水平。

四、促进辽宁产业集群发展的对策

(一)大力发展特色产业集群

由于不同区域的资源禀赋、产业基础、社会文化背景不同,适合发展的产业也不同,因此在发展产业集群时要选择合适的产业,发展特色产业集群。要注重发挥本区域的比较优势、资源禀赋优势、市场优势,或两者兼备。

辽宁应选择具有一定比较优势的制造业为主导产业,同时优化升级石油、钢铁、装备制造三大支柱产业,加速发展电子信息、汽车两个先导型产业,调整改造轻工、纺织、医药、建材四个传统产业,形成优势产业集群。在充分考虑国际国内经济发展趋势和辽宁省资源禀赋和比较优势的基础上,辽宁宜建立以下特色产业集群:一是重点打造装备制造业产业集群;二是扶持计算机等新兴产业集群;三是构建沈阳汽车产业集群。

(二)选择适当的发展模式。

将产业集群的发展模式归纳为以下几种:一是以市场为依托,发展特色产业集群,即通过贸易集群带动生产集群;二是根据地区竞争优势,在产业链寻求优势环节形成产业集群;三是依托现有或具有形成可能的产业集群;四是有选择地引进主导产业的核心大企业,吸引相关的配套企业,形成产业集群。

在产业集群群雄并起的竞争中,传统的地域关系正发生新的变化,辽宁必须超脱传统战略视野的局限,在更广阔的发展空间中,寻找发展机会,选择适当的产业集群发展模式,找准经济崛起的切入点。

(三)充分发挥政府职能

发挥政府在制订产业集群发展战略中的积极作用。政府要根据各地区的发展特点、区位优势、产业布局要求和产业组织规律,制订产业集群的战略规划。政府按照现代市场经济的要求规范各种公共职能,尤其是在改善投资软环境方面。另外,政府决策和行政活动的公开、透明程度是增强政府公信力的基本途径。制定促进各地区经济协调发展的政策。应深入实施老工业基地振兴战略,着力推进体制和机制创新,培育经济成长的内生活力。进一步支持老工业基地调整改造的财税、社保、信贷等政策,继续推进资源型城市经济转型。