陆仁平

（徐州市中心医院 江苏徐州 221009）

浅谈如何建立处理医院内部治安案件的长效机制①

陆仁平

（徐州市中心医院 江苏徐州 221009）

医院内部各种治安案件的有效防治已成为新时期医疗系统所面临的新形势、新任务。用切实可行、扎实有效的工作方法解决医院治安问题并建立长效机制，对确保卫生体制改革和医院的各项工作顺利进行，推进医院政治文明、精神文明、物质文明的建设具有特别重要的意义。

治安案件 长效机制

随着改革开放的深入发展，我国的社会现状发生了复杂而深刻的变化。作为社会组成部分之一的医院，势必受到这种大环境的影响。除了要转变医疗服务观念、提升医院医疗水平和管理水平之外，医院内部各种治安案件的有效防治已成为新时期医疗系统所面临的新形势、新任务。就如何解决这些新问题并建立长效机制，对工作的新方法和新途径做些肤浅的探讨，以供商榷。

1 医院内部治安案件治安的特点

医院内部治安案件多以恶意滋事、盗窃、扒窃、拎包、医托诈骗为主。医院是公共场所，人员混杂，人口流动性大，加之受害者安全意识较薄弱，自我防范能力较差，易发生各种治安案件。综合分析近几年我院综合治理案例，医院内部治安案件存在以下特点：（1）作案对象多为老人、儿童、妇女、农村病员及家属等弱势群体。（2）作案场所多为门诊大厅、电梯、收费处、病区等人员相对集中的场所。（3）作案时间多为早晨、午休等人员疏于防范的时间段。（4）作案手法以团伙作案居多且流动作案性较强。除扒窃、拎包等治安案件外，恶意滋事案件的发生率上升较快，但通过行之有效的措施，还是能取得明显成效。恶意滋事嫌疑人多是社会闲散人员，且年龄较小，通过暴力手段扰乱正常的医疗秩序或对医护人员进行人身攻击。这些治安隐患的存在严重损坏了病员、家属、工作人员的合法权益，扰乱了医院的正常就医秩序，严重影响了社会治安。

2 医院内部治安案件的对策

(1)切实加强对内部治安工作的组织领导。成立院安全保卫工作领导小组，每逢重大节日，医院都组织领导带队，各相关职能部门负责参加的内部治安工作大检查，对检查出来的问题，及时下发整改通知书，落实责任部门和个人。建立了一支由28人组成的政治可靠、业务过硬、特别能战斗的高素质专职安全保卫队伍，聘请保安人员44人。实施治安保卫目标管理责责任任制，院与各科室签定治安责任书。和辖区派出所联合印发“反扒友情提示”，以广播、宣传板、安全教育讲座等形式反复宣传治安常知，发放《病员入院须知》，旨在提高病员和工作人员的自我防范意识，做到“预防为主，打防结合”。

(2)强化对重点要害部门、部位的监管措施。对财务室、药库等重点要害部位安装了防范能力较强的防盗门、窗和报警装置。对单位内部人口尤其是临时工和外来施工人员进行严格管理，建立流动人员档案，坚持“先审后用”的原则，进行跟踪式的考评，防止不可靠的人员进入重点要害部位工作。严格门卫值班制度，有效的控制了车辆物资和人员的进出情况。制定了“夜间打卡制度”，即每晚23:00起，保卫科带班组长和巡视人员一起对要害部位和治安重点场所进行不间断的巡视检查。

(3)加大对治安防控体系的投入力度。医院加强对内部治安在人防、物防、技防方面的投入，确保硬件建设现代化，拥有较为完善的治安监控体系，2009年我院对社会治安综合治理专项工作的投入达80万余元之多。例如，治安摄像监控主机20台，251个画面的监控点，拥有与市公安局“110”指挥中心联动的“CK”监控主机7台，其中包括5套“CK”报警装置和2套“CK”防抢装置。这些先进的防控设备分别安装在院内各重点要害部门和重要位置，确保医院内部安全防范措施落到实处。2009年我院共抓获扒窃犯罪人员16人，有14人是通过监控录像等技术手段破获的，并将录像资料报给辖区派出所，给破案提供了重要证据资料。

(4)加强同党委政府和公安部门的沟通与协作。与辖区党委政府、公安分局、办事处、居委会长期建立友好关系，互相配合，互相支持，为维护医院安全局面打下良好的政治基础。区公安分局在医院成立警务室，安排两名公安干警常驻医院。我院为干警提供了办公室，配备了电脑、录像器材、照相器材等，在与干警的相互支持配合下，我院应对突发事件的能力有了极大提高，社会治安秩序呈现出明显好转，部分犯罪分子也得到了法律制裁，有效遏制治安案件的上升趋势，今年上半年全院治安案件较去年同期下降15%。

总之，医院治安案件处理十分复杂，有些问题已经演变成社会矛盾，确有深入探讨、认真处理之必要。医疗服务是人类社会生活的重要组成部分，社会发展和进步有赖于医疗服务的存在和发展。所以，我们一方面应该建立行之有效的医院治安管理体系，预防各种治安案件的发生；另一方要通过完善统一相关法律法规，维护医院的合法利益，促进社会的和谐与稳定。

R197.32

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1674-0742(2010)11(b)-0136-01

2010-07-01

陆仁平:男，徐州市中心医院副院长，高级政工师。