莫 永

（玉林市农业科学研究所，广西玉林 537000）

至2010年8月10日，广西区各地早稻收获已近尾声，晚稻插秧正陆续展开，广西晚造水稻种子市场也就此拉下帷幕。回顾晚造广西整个种子市场，价格走低，与去年同期稻种抢购、热销、高价形成了鲜明的反差。从种子批发情况来看，今年晚造是近5年以来最不景气的一年。就连近几年十分火爆、产销繁荣的超级稻，也出现了前所未有的冷淡和迟缓现象。尽管各经销商相互压价抛售，但仍改变不了市场“买涨不买落，买贵不买贱”的局面，种子大量积压。据不完全统计，全区晚造稻种销售额只有65%，一些公司甚至只有50%左右，冷库供不应求。根据笔者粗略调查，造成广西2010年晚造稻种滞销的原因主要有四个方面，现针对这些原因提出一些不成熟的看法。

1 造成广西2010年晚造稻种滞销的主要原因

1.1 制种面积大，产量高，供过于求

广西的大部分种子企业早制晚用制种基地都设在海南省的三亚市和临高县，面积约3万亩，比去年增加2万亩；区内面积约1万亩。受气候变化影响，三亚的制种产量比往年稍低；但是临高县制种基地属于正常年景，产量较高，总体上增产。早造生产的种子加上库存以及向省外订购的种子，是广西区晚造杂交水稻生产用种出现供过于求的主要原因。

1.2 价格居高不下，农户难以接受

近几年来，受异常气候影响和销售商的哄抬，种子价格连续攀升，感光组合批发价为20～32元 /千克，零售价在28～48元 /千克，超级稻组合有的卖到60元/千克。而今年，在种子总量增加的情况下仍维持在这个价位上。近乎垄断的经营使得物价部门对种子价格的监管形同虚设。加上化肥、农药等农资的价格上涨，导致农民的投资负担过重。过高的种价影响了农户种植杂交稻的积极性，一些农户为减少投入干脆选择种植自留的常规稻，或是改种其他经济作物。

1.3 粮食价格偏低，农民种粮积极性不高

目前，广西稻谷市场平均单价在24元 /千克以内，与价格日益上涨的其他商品，尤其是农业生产资料和劳动力工资上涨相比，种粮比较效益过低。多数农户只求种粮满足于口粮自给，导致晚造水稻面积逐年减少，经济作物面积不断增加，预计这种现象还将持续下去。

1.4 品种结构不合理，市场需求失衡

广西近年来大力推广种植超级稻取得了较大的成效，种植超级稻成为农民增产、增收、增效的重要措施。由于种植超级稻农民好处多多，农民纷纷抢购超级稻种子，但全区通过审定的超级稻品种不多，而且由少数的企业控制生产和销售，超级稻种子数量短缺。一般杂交稻高产优质的品种少，老品种多，新品种少，品种结构极不合理，加上“旧瓶装新酒”、“新瓶装旧酒”以及市场上哪个品种热销就包装哪个品种出售的侵权行为，加剧了市场上品种的混乱，导致农民无所适从，纷纷随大潮抢购超级稻，以致超级稻种脱销，一般杂交水稻种子滞销。

2 避免广西晚造稻种滞销的对策

2.1 准确把握市场行情走势，优化品种结构

要深入市场了解农民的真实需求，及时掌握第一手资料，针对市场需求安排生产。同时，要尽快筛选或引进优质、高产、高效的品种进行生产，满足市场需求。

2.2 规范农作物种子价格行为，加强种子价格监管

要坚持以市场为导向，保持种子价格基本稳定，促进种子产业发展。各级物价主管部门和农业行政主管部门应按各自的职能加强对种子市场价格的监督管理，适时组织专项检查，依法查处价格违法行为。

2.3 提高农民种粮积极性，稳定粮田面积

增加农民种粮收入的增加，是提高农民种粮积极性的根本途径。增加农民收入不能仅靠粮价的提高，还要通过加大种粮补贴的办法来保护农民种粮的积极性，让农民在粮食直接补贴中真正获得好处。

同时，还要建立健全社会化服务体系。粮食生产与经营风险大，仅靠农民个人无力抵御，单靠政府的力量也难以解决。通过建立将农民联合起来的服务体系，能有效地抗御农业风险或尽可能减少风险损失。稳定粮田面积的有效办法是积极发展种粮大户，适度引导土地集约经营，向种粮大户集中，以获得规模效益。

2.4 加快育种科技攻关，加大新品种宣传推广力度

科研育种单位应组织育种攻关，为农业生产提供适应性广、优质、高产、多抗的品种。企业要恪守“质量第一，信誉至上”的宗旨，将质量意识贯穿于种子生产、销售的每一个环节，用质量托起整个种子市场。育种单位和有经营资质的种子企业可以定期不定期地组织召开农作物新品种现场观摩会，以此提高经销商对新品种优点、缺点、栽培要点和适宜种植区域的认识，为正确引导农民购销对路品种打基础，创条件。强化宣传，撰写广西主导品种简介，发放到销售代理商和农户。规范种子市场行为，加大案件查处力度，严厉打击套购、套牌、假冒等投机行为，切实维护农民利益，为种子市场创造良好的发展环境。