何学文

[摘要]中国的科举制度是一种通过公开考试选拔官吏的政治制度，其内涵是公开考试，竞争择优录取人才。这一实质性的内容为近代社会文官制度的建立奠定了坚实的基础。正是在这个意义上，科举制度的内涵在世界范围内得到了全新的诠释。

[关键词]文官制度科举本质世界意义

科举制度的内涵与本质

文官制度从源头上讲来自中国的科举制度。科举制度是中国封建社会中后期的一种选官制度。科举即分科取士，它是采用公开考试方式选拔人才的一种制度，其实质为公开、平等、竞争、择优。科举制度创建于隋朝开皇七年(公元578年)，经历唐的兴盛，宋的改革，明的强化直至清末光绪三十一年(公元1905年)废止，共一千三百余年。作为中国封建社会中后期重要的选官制度，科举制度不仅为历代封建王朝选取了难以计数的官吏，对封建社会中后期的政治、经济、文化都产生了深远的影响，而且被西方国家吸收逐渐形成和建立了具有世界意义的现代文官制度。这些都归因于科举制度的本质属性。

科举制度选拔人才的公开平争陛。科举制度允许普通人和官员公开报名从而获得参考资格，报名标准是公开的，也是平等的。凡是符合条件者，即可取得应试的资格，随后经过分科取士，择优选拔官吏。考试作为官员录用的一个重要环节，历代统治者都十分重视，严禁徇私舞弊，如清朝屡兴科场案，对有舞弊行为的主考同考官处以极刑，对已录取者进行甄别，甚至全场作废。……