杜宗奇　韩国杰

摘要：加强和改进领导干部作风建设是学习实践科学发展观，全力推动、促进企业更快更好发展的客观需要，也是落实党和政府改善民生政策的现实需要，更是加强干部队伍建设，改变干部队伍形象的迫切需要。

关键词：加强和改进领导干部作风

0引言

加强和改进领导干部作风建设是学习实践科学发展观，全力推动、促进企业更快更好发展的客观需要，也是落实党和政府改善民生政策的现实需要，更是加强干部队伍建设，改变干部队伍形象的迫切需要。笔者认为，要想打赢决战二季度攻坚战，发挥好集团公司能源基地的效能作用，把党的惠民政策办好、办实、办牢，应着力从以下几个方面加强和改进领导干部作风建设。

1加强党员干部“新三观”教育，努力提高执政素质

俗话说：“火车跑得快、全靠车头带”，“工作好不好、关键在领导”，这些通俗易懂的话都蕴涵着一个朴素而真实的道理：无论干什么工作，做什么活，办什么事，只要领导干部带头扑下身子、躬身实践、真抓实干，群众就会心甘情愿，心悦诚服地跟着你走，跟着你干，就不会有完不成的任务。树立“新三观”也是如此。这正像邓小平同志所指出的：“党是整个社会的表率，党的各级领导同志又是全党的表率。”因此，我认为，在新的历史时期，领导干部带头树立和坚持正确的“新三观”，必须自觉做到“五个正确对待”，这是时代的要求，也是职工的期待，更是加强和改进党的作风建设的需要。

1.1正确对待权力。毛泽东同志曾说过，我们的权力是谁给的，是广大劳动人民给的，是千千万万革命先烈用鲜血和生命换来的。邓小平同志也曾提出“领导就是服务”的观点，把“人民拥护不拥护”、“人民赞成不赞成”、“人民高兴不高兴”、“人民答应不答应”作为党的一切工作的出发点和归宿，作为评价领导干部权力行为的参照系。而历史的经验也告诉我们，权力往往是不法分子追逐和进攻的重点目标。因此，作为领导干部，要牢固树立一切权力源于人民、一切权力必须为人民服务、一切权力必须接受人民的监督的观点，始终保持高度警觉，保持清醒头脑，始终把体现人民根本利益作为践行“新三观”的最高标准，以一种如履薄冰、如临深渊的警惕性，自觉维护权力的尊严，真正代表人民掌好权、用好权、管好权，思进创新，有所作为。

1.2正确对待学习。当前，面临国际金融危机的洗礼，企业已进入了一个全新的挑战阶段，改革的任务更繁重，对领导干部素质的要求更高。然而，时下我们有的领导干部口头上也讲学习，但一到具体行动上，却仿佛腿脚生风，桌椅长刺，坐不稳屁股耐不住性，表现了一种“浮躁”心态；有的自以为是“半桶水”常溢，不学习也能对付一阵子；还有的悟不清“磨刀不误砍柴工”之真谛，借口“工作忙、没时间”，给不学习找出许许多多堂而皇之的理由。这是极其错误的。学习是一种勤政，也是树立和坚持正确的“新三观”的需要。一个领导干部学习的勤奋程度，决定着他的思想深度，决定着他的施政力度，决定着他的群众威信度。一个刻苦学习的人不一定能成为一个好的领导，但一个好的领导必须是一个刻苦学习的人。

1.3正确对待群众。“人民，只有人民，才是创造世界历史的动力。”人民群众是国家的主人，是社会主体和历史主体，也是党的事业发展主体。党的事业是人民的事业，离开人民群众的广泛参与，就会成为无源之水，无本之木，必将寸步难行，一事无成。因此，领导干部只有正确对待群众，摆正自己与群众的关系，才能正确看待事业、看待工作、看待政绩，正确看待自己所起的作用。正确对待群众，是一种气度、一种胸怀、一种境界。能够正确对待群众的人，其道德修养、人格修养和政治素养就能达到一个较高的境界，就不会在成绩面前把帐记在自己的本上，就会看到群众的力量和贡献，看到自己的问题和不足：就不会在贡献和利益面前产生心理失衡，滋生贪婪腐败的萌芽。

1.4正确对待监督。阳光是最好的防腐剂，缺乏监督的权力必然导致腐败。不讲监督的信任是轻信，放弃监督的信任是纵容。监督是对领导干部的约束，更是对领导干部的关爱，拒绝接受监督的领导干部必然要走向腐败。因此，领导干部要增强自觉接受监督的意识，充分认识到党组织和群众的监督是一种警戒，是一面镜子，经常想一想、照一照，检查一下自己的不足，闻过则纠，有错即改，使组织和群众的监督成为践行“新三观”的有力屏障。

2采取得力有效措施。确保干部作风建设落到实处

2.1认真开展自查自纠活动。我们要结合当前的形势和工作实际，定期开展自查自纠，查摆问题，剖析根源，找准症结等活动。尤其是对决战二季度攻坚战中党员干部的腐败问题，要做到发现不正之风苗头，主动跟踪纠偏和堵塞漏洞，解决和处理问题要有冷酷之心，铁面之脸，硬性之手，要加大查办和惩处力度，一旦发现问题，一查到底，从严处理，就地免职，积极为攻坚战取得全面胜利保驾护航。

2.2对症下药切实纠正和解决一些干部中存在的突出问题。要把解决领导干部的作风问题作为重中之重，放在突出位置，领导班子成员要敢于正视问题，积极开展批评与自我批评，带头查问题，带头改作风，主动接受群众监督。要广泛引入群众参与，充分利用班子民主生活会、党员民主评议会、干部群众座谈会、征求意见、问卷调查等形式，逐一对照检查，倾听各方面意见。要力求把干部存在的问题找准找到位，把存在的问题根源分析到位，把整改的措施夯实到位，把查摆出的问题解决到位。具体工作中要把握三种情况：属于一般性作风问题，立足批评教育，帮助整改；属于干部群众检举揭发出来的严重问题，要就事论事，认真调查，严肃对待；属于制度缺陷问题，要建立完善制度。

3把握“三个关节点”，提高干部作风建设的实效

加强和改进领导干部作风建设要防止抓作风建设流于形式，各级党组织必须建立健全促进落实的工作制度和长效机制。实践中要把握好三个关节点：必须明确便于执行、便于考核的标准。要把转变领导干部作风建设的目标要求落到实处，结合本企业实际，对作风建设的总体要求进行分解，要尽可能地量化、细化，制定出便于执行、便于考核、便于监督的具体标准。同时，要把单位和个人的作风状况与绩效考核、选拔任用、奖励惩戒等有机结合起来，推动干部自觉弘扬清简务本、行必责实的优良作风。要建立抓落实的目标责任制，在明确“一把手”负总责的基础上，要将目标层层分解落实到基层，责任到人。

必须建立管长远的长效机制。加强制度建设是推进领导干部作风建设的一项治本之策。要着眼作风建设的制度化、经常化和规范化，认真解决体制、机制方面存在的问题，努力做到用制度管人、用制度管事、用制度管权，用制度引导干部保持好的作风。当前，尤其要建立党委抓领导干部作风建设的工作制度，完善党内民主、党务公开制度，健全领导干部学习和调研制度，坚持领导干部深入基层解决问题的制度。通过认真落实各项制度，不断培养领导干部的优良作风。

必须加强日常性的监督和检查。这是确保作风建设取得实效的重要保证。要重点加强对与干部作风建设密切相关的关键环节的监督，讲求事前防范；要建立信息反馈、情况通报等制度，及时了解和掌握领导干部的作风状况；要通过聘请党风监督员、畅通群众诉求渠道、完善各项公开制度和各种举报机制等措施，前移监督关口：要把领导监督与群众监督、职能部门监督与舆论监督、经常性监督与阶段性监督结合起来，提高监督的整体效应。

总之，对领导干部的“八个方面”(即：勤奋好学、学以致用；心系群众、服务人民：真抓实干、务求实效：艰苦奋斗、勤俭节约；顾全大局、令行禁止；发扬民主、团结共事；秉公用权、廉洁从政；生活正派、情趣健康。)作风建设，贵在坚持，重在落实，执行到位。各级党组织和广大党员干部必须坚持科学发展观，认真贯彻胡锦涛的重要讲话精神，进一步提高对加强领导干部作风建设重要性和紧迫感的认识，切实把领导干部作风建设抓紧抓好、抓出实效。