王家军

[摘要]目前，学校管理中存在着将制度制约与人文关怀对立起来的“唯制度主义”症候。这种症候主要体现在四个方面：制度阈限的先天不足，手段与目标的置换，单一的禁止和惩罚功能，主体性的丧失。在学校管理“唯制度主义”的表象下掩盖的是人的迷失与道德价值的丧失。

[关键词]学校管理；唯制度主义；制度阈限；人文关怀

[中图分类号]G63[文献标识码]B[文章编号]1002-2384(2009)08-0043-03

一、“唯制度主义”的症候

学校管理制度是学校管理工作中所涉及的人与人、人与事之间应遵循的基本规则。广义的学校管理制度，包括一个国家对各级各类学校及其他教育机构的教育教学及其相关活动的管理所颁布的法律规章及政策等规范性文件。它是协调和控制政府、社会组织和个人设计教育活动行为的统一标准。狭义的学校管理制度，则是学校及其他教育机构针对教育教学及其相关活动制定的各种规章、条例及其实施细则的总称。它是调节与控制学校内部各种关系和部门及个人行为的规范。学校管理制度以明确的要求和严格的约束条件，规范着学校的工作和全体成员的行为。它是维护学校正常的教育教学秩序和其他各项工作顺利开展的基本保证。

学校管理制度的供给和安排，是改变学校管理无序状态、提高管理效率的重要途径。它有利于促进学校管理的规范化、制度化和科学化。但是，“一些学校管理者却把这些制度作为学校管理的全部法宝，不是靠制度去调动人的积极性，而是将之作为约束人、限制人的工具；……