刘　畅　刘　齐

[摘要]公民社会理论发生并成长于西方社会，长期为西方学术界所重视。上世纪中国从西方引进了这个理论，并随着改革开放进程的推进而使其得到迅速发展。公民社会的价值蕴涵，使之成为政府治理进程中应然的价值目标被确立起来，从而实现了公民社会发展与政府治理改革的历史耦合，实现了公民社会发展的实然性与应然性的统一。新时期中国公民社会的发展对中国社会的民主政治建设特别是政府治理产生了更加深刻的影响。

[关键词]公民社会；政府；治理；社会发展；民主政治

[中图分类号]D631

[文献标识码]A

[文章编号]1672-2426(2009)07-0053-03

改革开放以来，由于市场经济的发展，中国社会结构正发生着巨大的变化，公民社会的形成和发展是最为引人注目的变化之一。一个相对独立的公民社会迅速崛起，并对中国社会经济发展和民主政治建设特别是政府治理产生了越来越深刻的影响。新时期随着公民社会的不断发展壮大，它日益成为中国政府行政理念和模式变革的强大动力，极大地影响着政府治理范式的变革。党的十七大报告中第一次提出了人民民主是社会主义的生命的重要论断，提出了民主政治的发展方向。同时，提出了加快行政管理体制改革，建设服务型政府。新时期中国公民社会的不断发展，也对中国的民主政治发展起到了促进作用，同时也进一步地推动了政府治理工作。

一、公民社会的理论发展和历史沿革