王迎才　李文建　李香颖

［摘 要］ 村镇银行作为一种新型的农村金融机构,自试点以来日益受到关注。东营市作为黄河三角洲开发建设的主战场,目前农村金融问题非常突出。随着农业银行等金融机构的“弃农回城”,农村金融服务体系进一步萎缩,在农村金融市场形成了农村信用社“一支独大”的局面,农村金融服务一农难支三农,信贷供给不足,贷款难,利率偏高,服务方式单一等,这些问题制约着东营市农村经济的发展。而组建村镇银行,有利于打破现有的农村金融格局,成为激发农村金融市场的催化剂,进一步推动黄河三角洲高效生态经济建设。

［关键词］ 东营市; 村镇银行; 新型农村金融机构

［中图分类号］F832.52

［文献标识码］A

［文章编号］ 1673-5595(2009)03-0039-(04)

村镇银行是当前银监会主导推动的一类新型农村金融机构,它的出现在一定程度上弥补了当前农村金融体系上的不足,有助于改善农村金融服务,自试点以来日益受到关注。当前东营市正在大力推进黄河三角洲高效生态经济开发建设,三农问题无疑是其中重要一环,而三农问题的解决迫切需要金融先行,需要新一轮的农村金融改革。

一、对村镇银行的准确解读与东营市组建村镇银行的意义

(一)关于村镇银行的相关政策解读

中国银监会于2006年12月20日发布了《关于调整放宽农村地区银行业金融机构准入政策,更好支持社会主义新农村建设》的文件,明确提出了鼓励在农村地区设立新型农村金融机构的意见,并出台了相关配套政策。……