魏　锦

[摘 要]作为世界第一大生产制造及出口产业，中国玩具业目前正面临着“血与火”的考验，在寒流之中艰难前行，本文分析了导致这种困境的原因。

[关键词]玩具出口 寒冬 倒闭

一、中国玩具业发展概况

中国玩具产业在改革开放以来，一直呈快速健康发展，产品远销几乎世界所有国家。目前中国已经成为全球最大的玩具制造国，在世界玩具市场上占有举足轻重的地位。研究数据显示，2003-2007年间，中国玩具制造行业产值保持高速增长态势，年均复合增长率（CAGR）为16.5%，然而，自2007年下半年开始，中国玩具出口可谓经历着一场“血与火”的考验，中国玩具制造产业盈利能力呈下降趋势。2008年更有不少玩具企业开始被迫倒闭或者主动选择退出。海关的调查显示，2008年１－７月，有出口记录的广东玩具企业仅1404家。与2007年同期相比，有3618家企业“退出出口市场”，占2007年同期出口企业总数的77.8％。

2008年10月15号，位于广东东莞的玩具代工商合俊集团突然宣布，公司旗下的两家工厂倒闭，6700多名员工就此失业；同年10月22日，广东的创意玩具深圳有限公司也宣布倒闭。

二、中国玩具出口企业遭遇寒冬的原因分析

（一）生产成本大幅上升

成本大幅上升表现在几个方面：首先，原材料上升。玩具生产的基本耗材塑料原料已从2008年年初约11000元/吨，上升到2008年11月份的约15000元/吨；五金配件的价格普遍上升20%左右。按理说，一个玩具企业要维持比较好的发展势头，正常毛利水平应该在15％－20％，而材料上涨后加上其他因素的影响到2007年6月深圳玩具企业平均毛利只有5％－8％。[5]其次，工人薪金增幅亦高。继过去几年双位数字的增幅，广东省2008年最低工资标准再提高双位数字。2008年1月生效的《劳动合同法》，也为企业带来额外劳工成本负担。很多利润被不断压缩后，不少玩具企业经营难以持续只能停产。再次，受去年玩具召回事件影响，国家加强监管力度，玩具出口质量许可证由原来的4类扩大至11类，许可证有效期亦由原来的五年改为三年。厂商比以前要投放更多资源在检测、物流采购及质量管理，令成本进一步上升。

（二）人民币升值

人民币兑美元的汇价自2005年6月汇率改革已上升了约13％。而2008年更是在短短半个月内七度改写纪录。“人民币一快跑，企业就发烧。”据香港贸易发展局一项调查显示，在内地生产的港商，其以人民币结算的生产成本部分平均为30%，人民币兑美元升值10%，即表示在其它成本上涨因素外，生产成本亦上升2％-4.5％。目前大多玩具厂商仍以美元支付其出口，人民币兑美元升值意味着采用人民币结算的部分生产成本已告上涨，并侵蚀其出口利润。贸发局委托国家发改委对外经济研究所进行的一项调研也显示，珠三角各类企业中62.7％受访企业表示可承受人民币10％以内的升幅，可是如今人民币升值的幅度已超过其可承受的范围上限。由于人民币很有可能继续升值，其对生产成本构成的压力亦会不断增加。[6]

（三）贸易壁垒构成出口阻碍

2006年10月16日，我国和欧盟达成《更安全玩具路线图》协议，要求中国出口的玩具必须达到相应安全标准，其中对塑料、钢材等原材料的要求甚至达到了医疗产品的标准。2007年1月起，欧盟开始执行关于邻苯二甲酸酯(通常用于塑制品的软化剂)的新指导标准，该标准限制在儿童玩具中使用包括邻苯二甲酸二己酯在内的6种成分。2008年7月1日起，欧盟将全面实施检测标准极为严格的《关于化学品注册、评估、授权和限制制度》(即"REACH法规")，几乎涉及所有的玩具产品。

（四）“召回事件”降低中国玩具形象

2007年8-9月间，美国美泰公司召回3000多万件中国制造的铅涂料超标玩具，中国玩具业的问题刹那间成为舆论关注的焦点，这一事件使中国玩具出口受到了严重影响。据了解，受玩具“召回”事件影响，2008年９月对美国市场出口明显受阻。[7]最新数据显示，2008年１-2月，广东省玩具出口6.8亿美元，比上年同期下降2.3％。其中，2008年２月份广东省出口玩具仅2.5亿美元，大幅下降20.1％，环比下降40.6％，创“玩具召回事件”以来的新低。“召回事件”迅速引发了他国的连锁反应。首先，“召回事件”引发全球范围对中国产品质量的质疑。其次，“召回事件”引发了各国玩具商的反应，比如日本各大玩具厂商开始考虑避免把生产过度集中在中国，准备将部分生产转移至其他国家。

（五）加工贸易政策调整

近两年国家陆续对加工贸易政策进行调整，加工贸易限制类和禁止类商品目录不断扩大，对加工贸易的政策提供的优惠越来越少。在广东省，政府也采取了一系列的措施，鼓励加工贸易企业转型升级，同时逐渐向省的山区及东西两翼推进产业转移，中央也规划和建设了许多在广东省外的加工贸易转移的承接产业园区。由于珠三角的生产成本已经大幅攀升，部分玩具厂商的承受力已经接近临界点，挣扎在存亡的边缘，在此情况下，不少企业要为转移和升级而投入大量资源，恐怕会力有不逮。

（六）中小企业多抗风险能力差

目前广东省近七成的出口玩具都属于来料加工或来样加工，而且代工制造的玩具一旦出现质量问题被召回，极易成为国外采购商的替罪羊。数据显示，出口业务更多地向外资企业和国有企业集中，私企和个体工商户出口值下降。2008年前3季度，外商投资企业出口20.6亿美元，增长9.3%，占同期广东玩具出口总值的46.1%；国有企业出口15.6亿美元，增长5.5%，占同期广东玩具出口总值的34.9%。而民营企业仅出口8.5亿美元，微增0.6%，其中私营企业出口6亿美元，下降2.2%，个体工商户出口421.6万美元，大幅下降66.7%。[8]中小企业本来的应对能力就比较弱，加之国家的紧缩性政策，企业融资更为艰难。一方面没有利润，一方面资金也周转不过来，因此停产关门也就在所难免。相对而言，大型玩具出口企业自身调节能力以及抗风险能力比较强些。

（七）美国金融危机导致外需不足

美国和欧盟仍是主要出口市场，但是在金融危机的影响下，中国玩具出口急剧减少。广东玩具出口相当部分是经香港转口世界各地，但2008年前9月玩具出口香港的情况也不理想，出口值下滑13.9%。

参考文献

[1]《粤三千玩具出口企业“休眠” 私企萎缩近九成 》《羊城晚报》2008年8月20日

[2]《2月负增长中国玩具出口拐点隐现 》《21世纪经济报道》2008年4月2日

[3]《“绿色法规”生效 09年中国家具玩具出口迎大考》中国新闻网 2009年01月22日

[4]《 中国玩具出口印度受 学者建议政府磋商解决中国玩具出口业四面楚歌》

http：//www.texnet.com.cn 2009年02月12日

[5]资料来源：《出口退税调整 深玩具企业虽想提价却又怕丢单》2007年 06月 21日

[6]《人民币升值：纺织玩具业利润下滑面临转型》南方都市报 2008/2/13/

[7]资料来源：2007-10-2 信息时报

[8]上海证券报 2008年10月27日