桂诗亮

一、茂名市高校毕业生就业工作面临的问题

1.毕业生数量多与就业岗位少的矛盾日益突出

广东省茂名市是人口大市,也是教育强市,连续多年高考上线人数位居广东省第二。而茂名作为广东省经济欠发达地区,社会的有效需求赶不上高校毕业生的快速增长。因此,至少在短期内,茂名市毕业生数量多与就业岗位少的矛盾将十分突出,就业形势异常严峻。

2.毕业生就业外部环境有待改进

茂名市有相应的政策和措施来促进就业工作,但也面临着引进人才工作机制不平衡、体制性障碍难突破等困难。一些情况不容忽视:如当前部分招聘行为不规范,招聘工作随意性强;全国尚未形成统一高效的人力资源市场,职位供求信息严重不对称,就业渠道不畅;教育部门、人事部门和用人单位之间缺乏“有效对接”,资源远未得到科学整合,这些因素都影响了高校毕业生的就业。

3.毕业生就业观念存在一定误区

经调查,相当一部分毕业生择业期望过高,对自己的知识水平能力估计过高,以至于不少毕业生在毕业后相当长的时期内工作没有着落,其中不少人沦为“啃老族”。

4.毕业生自主创业进展缓慢

虽然国家和省市出台了许多鼓励高校毕业生自主创业的优惠政策,但落实起来并不容易。此外税收、场地安排、创业环境和条件等方面不成熟。

二、解决高校毕业生就业难的对策

1.引导毕业生及其家长转变就业观念

教育、人事、高校及社会各界,都要做好毕业生就业宣传教育工作,帮助毕业生转变就业观念。各级政府部门要经常举办毕业生就业交流会,争取更多的非公有制单位参加,为供需双方提供面对面的交流平台。

2.努力拓宽毕业生就业渠道

(1)抓好茂名市《关于做好普通高等学校毕业生就业工作的通知》(茂府办[2009]63号)和《关于为民营经济发展提供人事人才服务的意见》的贯彻落实。

(2)为高校毕业生自主创业开辟绿色通道,把引导和鼓励高校毕业生自主创业作为促进就业的重要工作,明确相应机构和人员负责抓好落实。

(3)实施千企万岗计划,通过平时人力资源市场、毕业生专场、大型招聘会、百家企业高校行等方式,为毕业生提供就业岗位和就业机会。

3.积极推进有关人事制度、劳动用工制度的改革

(1)各级党政机关在录用机关工作人员和国家公务员时都实行“凡进必考”,在考录的过程中,需要不断完善招录公务员的管理制度,避免个别系统、个别单位搞特殊化,做到公平竞争。

(2)事业单位要全面推行公开招聘制度,规定事业单位补充工作人员一律要面向社会公开招聘。

(3)推动一切享受财政工资待遇的单位包括国有垄断企业也面向全社会公开招聘工作人员,切实扭转特定高新行业变相存在“就业世袭”或“近亲繁殖”的局面,为毕业生创造一个公平公正的就业环境。

4.加大招商引资工作力度

做大做强茂名市重化工业,紧抓广东省“双转移”政策机遇,大力引进外资企业,发展茂名市经济,从根本上创造就业机会。同时要重点激活现有人才资源,让他们能在建设和谐粤西经济强市中建功立业。

5.加强对毕业生就业工作的领导

建立10家省级毕业生见习基地,制定见习基地的管理办法,组织尚未就业的大专以上毕业生参加一定时间的就业见习,提高见习与就业的“对接率”;会同有关部门对大中专毕业生进行技能培训,提升高校毕业生的就业能力;对困难家庭毕业生给予重点推荐、重点帮扶,优先安排参加就业见习,设法帮助他们就业;尽快建立毕业生就业工作联席会议制度,定期召开会议,研究毕业生就业情况,争取各级政府部门和全社会的大力支持。

6.充分发挥人才服务机构的作用

(1)人才服务应以公益为主,经济效益为辅,逐步减少直至取消各种收费,对毕业生实行报到派遣、招聘推荐、人事代理等“一条龙”免费服务。

(2)大力发展网上人才市场,及时为毕业生提供快捷、权威的招聘信息服务;配合全国人才市场公共信息服务网的建设,逐步实现网上信息资源共享。

(3)做好人才输出工作,与珠三角、长三角等发达地区合作,吸引其知名企业前来招聘人才,提供新的就业岗位。

7.切实做好高校毕业生自主创业的各项服务工作

各级人才和劳动就业服务机构在职能范围内,要主动为自主创业的高校毕业提供人事代理服务,凡在工商部门注册登记日期在毕业后两年以内的,自注册之日起3年内免交人事代理服务费和户口挂靠费用。自主创业的高校毕业生可提前一年确定相应职称;需要流动时,允许重新择业,劳动、人才服务机构为其免费办理流动中介手续。

(作者单位:广东省茂名市人才服务中心)