李新平

中图分类号：F562.6文献标识码：A文章编号：1673—0992(2009)03—098—01

一、民营航空困局

2005年1月15日施行(公共航空运输企业经营许可规定)在市场准入方面赋予民营资本以国民待遇，出现民营资本投资航空运输市场的热潮，而在人均GDP增长和消费升级双轮驱动下，航空需求强劲增长，航空市场方兴未艾，一大批民营资本纷纷介入公共航空运输市场。

自2003年以来，我国民营航空一直保持较好的发展势头。先后有奥凯航空、春秋航空、鹰联航空、东星航空、大众航空、昆明航空、东部快线(吉祥航空的前身)、华夏航空、西部航空、大唐奇力航空、长城航空货运、英安航空、德龙航空等14家民营航空公司拿到了民航总局“准生证”。

不过时间到了2008年，在金融海啸、地震灾害、航油价格飞涨以及航空资源稀缺等负面因素的冲击下，实力本就弱小的地方民营航空公司，因需求萎缩所受的打击甚为严重，其发展之路变得举步维艰。在面临严峻的现金流压力的背景下，民营航空拖欠机场起降费、燃油费、飞机租赁费的消息不断见诸报端。2008年12月6日，奥凯航空有限公司(0kay Airways Company Limited)陷入危机，一度停航。作为国内第一家“起飞”的民营航空公司，奥凯航空曾因打破民航业国企一统天下的局面带给人们很多的期待。而今，它却不幸成为第一家遭遇停飞的民营航空公司。2009年3月，国航母公司中航集团宣布洽购东星航空有限公司(East Star Airlines Co.，Ltd.)，如果这笔交易得以成行，这将是我国民航业史上首个退出案例。四川航空集团公司向鹰联航空注资2，286fC元，获得鹰联航空76％股权，至此鹰联航空成为国内首家改姓“国有”的民营航空公司。……