摘 要：走向后工业社会的环境合作治理，是在生态环境领域中建立的一种超越环境工具理性和体现高级环境价值理性的合作形态。走向环境合作治理是遵循社会治理的发展规律所决定的，也是顺应生态环境治理的自身特点所决定的。在走向环境合作治理的历史进程中，环境友好型政府应当发挥一定的引导作用，其根本任务在于：政府应当从构建“合作政府”范式的高度来不断加强环境合作政府建设，从培育成熟社会目标的高度来逐步引导社会环境自治力量的成长。

关键词：后工业社会；合作；环境合作治理；环境合作政府；社会环境自治

中图分类号：D693.62；F062.2；F12 文献标识码：A 文章编号：0257-5833(2009)03-0003-08

作者简介：黄爱宝，南京工业大学公共管理学院教授、公共管理博士后 (江苏 南京 210009)

党的十七大报告在论述我国国际关系问题时指出：和平与发展仍是时代主题，求和平、谋发展、促合作已经成为不可阻挡的时代潮流；并提出在环保上要相互帮助、协力推进，共同呵护人类赖以生存的地球家园的国际环境合作治理之方针。事实上，环境合作治理不仅体现在国际层面，合作治理也不仅体现在环境领域。如果我们放眼于更为广阔的社会发展历史视野，合作及合作治理实质上也是表征着一种面向后工业社会的人类社会治理模式，环境合作治理正是属于其中的一个重要反映和典型展现。在走向后工业社会的合作治理及其环境合作治理这一历史进程中，作为最重要的合作行为主体的政府自然责无旁贷，理应担当起历史赋予的神圣职责。……